国务院法制办就《兽药管理条例》答新华社记者问
（2004年4月30日）
新华网北京4月30日电《
兽药管理条例》经国务院第45次常务会议讨论通过后，将于2004年11月1日起正式施行。国务院于1987年5月21日制定发布了《
兽药管理条例》，2001年我国为了履行有关知识产权保护方面的承诺，曾对该条例的个别条文作了修订。那么，国务院这次全面修订《
兽药管理条例》（以下简称
《条例》）的主要考虑是什么？
《条例》确立了哪些新的制度？在执行中需要注意什么问题？近日，新华社记者就此采访了国务院法制办公室副主任张穹。
记者：国务院对
《条例》进行修订，主要考虑是什么？
张穹：
《条例》是1987年制定的，十几年来，它对于防治动物疾病、促进养殖业的发展起到了积极的作用。但是，随着畜牧业和兽药行业的快速发展以及市场经济体制的逐步完善，
《条例》的一些规定已经不能适应实践需要，在执行中遇到了不少新情况、新问题：一是兽药生产、经营质量管理制度和规范不完善，假、劣兽药时有出现，影响了养殖者的合法权益。二是对兽药安全使用管理规定得过于原则，没有就休药期、处方药与非处方药分类管理等作出规定，难以保障安全用药。三是兽药审批标准不统一，同一兽药品种在不同地区有不同标准，实践中容易形成市场分割和地方保护主义。四是由于监督管理措施不完善，致使近年来动物源性食品兽药残留超标现象比较严重，直接影响了人民群众身体健康和我国畜产品、水产品的出口。五是法律责任规定得过于原则，对生产、经营假、劣兽药等违法行为处罚力度不够，不能有效惩处违法行为。
2001年中国加入世贸组织的时候，为了履行有关知识产权保护方面的承诺，国务院对
《条例》个别条文作了修订，其实当时我们和有关部门已经达成共识，决定尽快对
《条例》进行全面修订。
