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尚福林就《证券投资基金法》颁布答记者问

  问:《证券投资基金法》的颁布对基金业的发展将会带来什么样影响?
  答:证券投资基金是适应市场发展和社会对专业化理财服务日益增长的需求而产生的,是在证券市场的长期实践中逐步演化形成的,反映了社会经济发展的必然趋势。我国证券投资基金的发展历程表明,基金的发展与壮大,有利于推动证券市场的健康稳定发展和金融体系的健全完善。
  我国的证券市场是一个典型的新兴市场,机构投资者比例不高。实践表明,基金以其专业理财优势、理性投资行为和规模经济效应,对我国资本市场的全面发展具有不可替代的作用。证券投资基金的发展壮大,有利于稳定市场、活跃交易、引导投资、防止市场过度投机,促进市场稳定发展;基金能促进储蓄转化为投资,有利于提高直接融资的比例;基金可增强证券市场与保险市场、货币市场之间的沟通,改善宏观经济政策和金融政策的传导机制;基金的专业化服务,可为全国社保基金、企业年金等各类养老金提供保值增值的平台,促进社会保障体系的建立与完善。此外,经验表明,机构投资者是强化对上市公司的监督和制约,推动上市公司完善治理结构的最重要力量。
  《证券投资基金法》的颁布和实施,确立了基金业的法律地位,为基金业的发展创造出广阔的空间,有利于加强对投资者权益的保护,增强基金投资者信心。此外,这部法律还有助于我国基金业适应国际化的趋势,促进不同基金管理机构的公平竞争。
  可以说,《证券投资基金法》的颁布和实施,是中国基金业和资本市场发展历史上的又一个重要里程碑,标志着我国基金业进入了一个崭新的发展阶段,必将对中国基金业以及资本市场和金融业的健康发展带来深远的影响。
  问:中国证监会将如何推动落实《证券投资基金法》?
  答:首先要认真学习这部法律,充分领会立法精神,牢牢树立依法行政、依法监管的观念,认真研究落实,依法履行监管职责的措施;同时将采取可行措施,积极推动基金行业学习、贯彻《证券投资基金法》活动的开展,使提高基金行业公信力、促进基金规范运作、保护投资者利益成为基金从业人员的共识;第三是要根据这部法律的有关授权,抓紧对现行基金监管法规进行调整、修改和充实,力求尽快建立起以证券投资基金法为核心、各类部门规章和规范性文件为配套的完善的基金监管法律法规体系;要研究和构建一套公开透明、运作高效、保障有力的基金监管体系,强化监管措施,提高监管水平。


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