人事部人才流动开发司负责人就出台《中外合资人才中介机构管理暂行规定》答记者问
（2003年10月8日）
为了进一步提高我国人才市场的开放水平，加快人才市场发展，完善人才市场法规体系。根据《
中华人民共和国中外合资经营企业法》及其他有关法律、法规，人事部、商务部、国家工商行政管理总局三部委联合出台了《
中外合资人才中介机构管理暂行规定》（以下简称
《暂行规定》）。日前，记者就出台
《暂行规定》采访了人事部人才流动开发司负责同志。
问：出台
《暂行规定》的主要考虑是什么？
答：为了适应我国加入WTO的新形势，在2001年发布的《
人才市场管理规定》中，已原则上允许外资以合资的方式有条件地参与我国人才中介服务。为了顺利实施《
人才市场管理规定》，建立（境）外人才机构和组织进入我国人才市场的准入制度，我们制订了
《暂行规定》作为《
人才市场管理规定》的配套法规，专门用于对中外合资人才中介机构的管理。
我们考虑，制定
《暂行规定》一是人才市场对外开放的需要。中国入世之后，人才市场面临着对外开放的新形势，我们审慎地分析了当前国内人才市场的成熟程度及环境条件，经过认真研究，决定分步骤开放人才市场，第一步先允许外国开展人才中介服务的公司、企业和其他组织与中国开展人才中介服务的公司、企业和其它经济组织，在中国境内依法合资成立人才中介机构，以后待条件成熟时，再逐步开放；二是规范管理外资人才中介机构的需要。据了解，在《
人才市场管理规定》出台前，就已经有外资人才中介机构进入了中国市场，他们以代表处、办事处等形式经营，既不规范，也不便于开展工作，外资人才中介机构希望中国能够开通经营渠道。根据WTO的有关原则，外资机构要遵守驻在国法律的规定。制定
《暂行规定》，明确合资经营的原则和具体的申办许可规定，有利于规范外资行为，保障他们的权益，同时也有利于对市场的监管。
