第二，银行外汇业务的不断拓展，迫切要求加强对银行自身结售汇业务的管理。银行在经营外汇资金业务中，不可避免地会产生自身的结汇和购汇需要，如银行外汇利润结汇，支付咨询、评估和租赁等外汇费用，资本项目增资购汇等。现有法规侧重于对银行为客户办理结售汇业务的管理，但对于银行自身结售付汇业务的管理，却较少涉及和不够清楚。
第三，加入世贸组织后外资银行外汇业务限制的取消，迫切要求完善外资银行结售汇管理政策。根据原有规定，外资银行只能办理外商投资企业的结汇、售汇及付汇业务。我国加入世界贸易组织后，取消了外资银行外汇业务的服务对象限制，外资银行可以向中资企业和中国居民全面提供外汇服务。为了便于外资银行对中资企业和个人开展结售汇业务，亟需完善外资银行在经营结售汇业务方面的法规，实行中外资银行统一的结售汇管理政策。
因此，为适应我国加入世贸组织后金融业扩大开放的形势，统一中外资银行结售汇管理政策，完善对银行经营结售汇业务的管理，规范银行自身结售汇行为，中国人民银行根据《
中华人民共和国外汇管理条例》及其他有关规定，在广泛征求各界意见的基础上，制定并颁布了
《办法》。
问：能否介绍一下
《办法》的主要内容？
答：1996年发布的《
结汇、售汇及付汇管理规定》侧重于对银行为企业和个人办理结售付汇业务的管理，而
《办法》则对银行办理结售付汇业务的全过程进行了管理。这两个规定互为补充和完善。
《办法》具体包括以下几方面内容：
第一，规范银行结售汇业务市场准入和退出的审批程序。
《办法》明确中国人民银行及其分支行和国家外汇管理局及其分支局是外汇指定银行结售汇业务的监督管理机关。银行结汇、售汇业务的市场准入和退出由人民银行会同外汇局审批。符合规定条件的银行，可以持规定的材料，向人民银行提出申请，同时抄报外汇局。其中，政策性银行、国有独资商业银行、股份制商业银行总行经营结售汇业务，由人民银行总行会同国家外汇管理局审批；政策性银行和国有独资商业银行以及股份制商业银行的分支机构、城市商业银行、农村商业银行和外资银行经营结售汇业务，由中国人民银行分行（营业管理部）会同当地外汇局分局（外汇管理部）审批。
第二，区分银行与客户之间的结售汇业务和自身结售汇业务，分别进行管理和统计。一是对于银行自身结售汇业务，
《办法》规定，银行外汇净收益除另有规定外，应当通过银行间外汇市场卖出，并在事前报外汇局备案；银行自身贸易项下进口，应委托有外贸代理经营权的外贸公司办理，不得直接对外支付；银行自身服务贸易项下对外支付，可以从其外汇账户中直接对外支付，也可以按照规定用人民币购汇支付；银行自身经外汇局批准的资本与金融项目用汇，应当使用自有外汇营运资金。二是对于银行与客户之间的结售汇业务，银行要继续按照现有结售汇管理的规定，办理与客户之间的结售汇业务。三是要求银行在结售汇会计科目下，区分与客户之间的结售汇业务和自身结售汇业务，并分别核算。在保留结售汇单证时，也应区分与客户之间的结售汇业务和自身结售汇业务，将有关单据分别保存。
