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中华人民共和国第十一届全国人民代表大会第一次会议最高人民检察院工作报告


  狠抓领导班子建设。把领导班子建设作为重中之重,开展政治轮训和素能培训,举办社会主义法治理念培训班和加强作风建设专题研讨班,培训领导干部39562人次。加强上级检察院对下级检察院领导班子的管理和监督,推行巡视和领导干部述职述廉、个人有关事项报告、任前廉政谈话、任期经济责任审计等制度,对领导干部提出“六个严禁”的要求。加大干部协管力度,配合党委、人大对1140名检察长进行了异地或岗位交流任职。

  加强队伍专业化建设。认真执行检察官法,严格实行新进人员统一招考、检察官从通过司法考试的人员中选任,推行上级检察院检察官从下级检察院检察官中择优遴选。最高人民检察院和省级检察院公开遴选了796名检察官。加强检察人员学历教育,组织全员轮训,开展评选优秀公诉人等岗位练兵和业务竞赛活动,培训检察人员520117人次。实施高层次人才培养工程,评选了一批检察业务专家。具有本科以上文化程度的检察人员比例从2003年初的39.2%上升为目前的70.3%,队伍专业化水平明显提高。

  推进基层检察院建设。制定实施基层检察院建设指导意见和规范化建设考核办法,实行上级检察院领导联系基层、基层检察院结对帮扶制度,深入开展争创先进检察院活动。在全国人大和有关部门的支持下,补充一批编制重点用于充实基层办案力量,选派大学生志愿者到西部地区基层检察院工作,各省、自治区、直辖市制定了县级检察院公用经费保障标准,缓解了基层工作中的一些突出困难,促进了基层队伍素质和执法水平的提高。

  军事检察和铁路运输检察工作取得新的成绩,在保障军队现代化建设和铁路改革发展中发挥了积极作用。检察国际交流和司法协助进一步加强。最高人民检察院发起成立国际反贪局联合会,主办亚欧总检察长会议,推动建立健全中国与东盟总检察长会议机制、上海合作组织成员国检察机关合作机制,促进了反贪污贿赂和打击恐怖犯罪等方面的国际司法合作。为保证准确执行法律,最高人民检察院加强宏观指导,制定司法解释27件。

  五年来,检察机关不断增强接受人大监督和政协民主监督的意识。贯彻监督法和《关于进一步发挥全国人大代表作用、加强全国人大常委会制度建设的若干意见》,认真向人大及其常委会报告工作。最高人民检察院就加强基层检察院建设、开展法律监督工作、开展规范执法行为专项整改、完善检察机关监督机制的情况向全国人大常委会作了专项工作报告,并按照全国人大常委会审议意见进行了认真整改。规范办理人大交办事项工作,积极配合对检察官法等法律的执法检查,落实人大的决议和要求。加强与人大代表、政协委员的联系,邀请人大代表、政协委员视察和评议检察工作,向人大代表、政协委员定期通报检察工作情况,听取建议、批评和意见。对全国人大代表、全国政协委员提出的274件建议和提案,最高人民检察院均在规定期限内办结。


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