二、围绕提高整体素质和执法水平，狠抓检察队伍建设
各级检察机关坚持把队伍建设作为战略任务常抓不懈，以保障严格、公正、文明和廉洁执法为目标，有针对性地加强教育、管理和监督，着力解决队伍建设与业务工作相关联的突出问题，使队伍素质和执法水平有了新的提高。
（一）开展保持共产党员先进性教育活动和“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，提高检察队伍的整体素质。在先进性教育活动中，各级检察机关组织广大党员认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，查找与党的先进性要求不相适应、不相符合的突出问题，从理想信念、宗旨意识、纪律作风等方面进行深入剖析，树立立检为公、执法为民的执法观。为了深化先进性教育活动并巩固其成果，又结合检察机关的实际开展了“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动。最高人民检察院把职务犯罪侦查、公诉、侦查监督、民事行政检察和控告申诉检察等执法环节作为整改的重点，对近几年发现的典型错案进行深入剖析，针对检察环节存在的证据审查不细、把关不严、监督不到位等问题进行了检查，并从中选择5起作为警示教材印发全国检察机关对照反思。各级检察机关从本地区、本单位发生的违法违纪案件、涉检信访案件入手，针对查摆出来的执法不文明、不公正和违法违规办案等问题，逐一制定措施，限期整改。在此基础上，对原有规章制度进行全面清理，制定和完善了一批规范执法程序、强化执法责任、加强监督制约的规章制度。以岗位技能、规章制度、执法程序、职业纪律为主要内容，对全体检察人员进行了培训，并统一组织了考试考核。其中对业务部门的85000多名检察官进行集中培训，对2003年以来在执法中有严重过错的275名检察人员由上级检察院组织离岗培训。为了推进高层次人才培养工程，鼓励检察人员刻苦钻研业务，在全系统评选了首批42名检察业务专家。通过先进性教育和专项整改，广大检察人员规范执法、公正执法的自觉性进一步增强，队伍的政治、业务和职业道德素质有了新的提高，涌现出以王书田、白云等为代表的一批心系百姓、执法为民的先进典型，全年有1711个集体和2809名个人受到省级以上表彰。经过持续不断地抓队伍建设，检察人员违法违纪现象逐年减少，去年有292名违法违纪人员受到查处，比上年下降15．4%，其中被依法追究刑事责任的23人。
（二）加强各级检察院领导班子建设。坚持以领导班子建设带动队伍建设，大力加强领导班子的思想、组织和作风建设。强化上级检察院对下级检察院领导班子的管理、监督和考核，对软弱涣散、工作不力的领导班子，商地方党委及时进行调整。着力提高领导干部的政治和业务素养，强化对领导干部的监督。最高人民检察院对366名地市级检察院检察长进行了培训；继2004年对各级检察院领导干部提出“六个严禁”的要求后，去年又制定了《检察机关领导干部违反“六个严禁”处理办法》。认真执行党风廉政建设责任制，推行重大事项报告、任前廉政谈话、诫勉谈话、巡视等制度。最高人民检察院和16个省级检察院开展了对下一级检察院领导班子的巡视。
（三）加强基层检察院建设。认真贯彻十届全国人大常委会第十二次会议审议基层检察院建设情况报告的意见，研究并落实改进工作的措施。坚持最高人民检察院和省级检察院领导联系基层制度，对基层检察院实行分类指导、分类考核。继续深入开展争创先进检察院活动，激发基层检察院加强自身建设、争先创优的积极性。争取有关部门的支持，积极为基层检察院解决实际问题和困难。最高人民检察院与
财政部联合下发了《关于制定县级人民检察院公用经费保障标准的意见》。围绕西部大开发、振兴东北地区等老工业基地战略的实施和促进中部地区崛起，加大了对中西部地区和边远贫困地区基层检察院的扶持力度。召开了援藏工作座谈会，增加对口援助单位，从人才、项目、经费等方面支援西藏基层检察院建设。积极采取措施引进和培养人才，选调、招录优秀大学毕业生充实基层，与团中央联合选派了第二批300多名青年志愿者到西部地区基层检察院工作，缓解了一些地方人才短缺的问题，促进了基层检察队伍素质和执法水平的提高。
