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中华人民共和国第十届全国人民代表大会第三次会议最高人民检察院工作报告

  三、加强检察队伍建设,提高公正执法水平
  各级检察机关以公正执法为核心,以领导班子和基层检察院建设为重点,以提高干警素质为目标,继续狠抓检察队伍建设。
  深化主题教育活动,着力解决影响公正执法的突出问题。在2003年开展“强化法律监督,维护公平正义”主题教育活动的基础上,采取切实措施把教育活动引向深入。一是组织广大干警深入学习“三个代表”重要思想和宪法,开展执法思想讨论,引导干警牢固树立立检为公、执法为民的观念。学习牛玉儒、任长霞等模范党员干部及方工、白云等模范检察官的先进事迹,弘扬“忠诚、公正、清廉、严明”的检察职业道德,运用典型违法违纪案例进行警示教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线。二是针对群众反映比较强烈的问题,在全国检察机关统一部署了职务犯罪案件扣押冻结款物处理情况专项检查、不起诉案件专项复查和纠正违法插手经济纠纷的工作。共清退2001年以来违规处理的款物1053万元;全面复查2003年办理的不起诉案件,纠正处理不当的424件;严肃查处了10起违法插手经济纠纷案件。三是全面修订《检察人员纪律处分条例》,严明执法纪律,落实办案责任制和错案追究制。全年有345人因违法违纪被查处,比上年减少18.6%。
  强化对领导干部的管理和监督。最高人民检察院在深入剖析领导干部违法违纪案件、总结教训的基础上,明确提出:严禁办关系案、人情案、金钱案;严禁违反法定程序干预办案;严禁买官卖官、跑官要官,违反规定任免干部;严禁插手工程投标招标、政府采购等经济活动,谋取私利;严禁接受可能影响公务活动的吃请和礼物;严禁利用职权为亲属子女或身边工作人员谋取利益。要求各级领导干部特别是检察长必须严格遵守,违者一律严肃追究,决不姑息。建立巡视、诫勉谈话等制度,加强了上级院对下级院领导班子和领导干部的监督。各级检察长和领导班子成员普遍作出廉洁从检的承诺,接受干警和社会监督。
  加强业务培训,提高检察队伍专业化水平。最高人民检察院制定和实施全国检察人才队伍建设规划和培训计划。培训地县两级院分管职务犯罪侦查工作的副检察长和部门负责人18000多人;培训各类业务骨干37500余人。适应检察官法的要求,选送8000多名干警参加本科学历教育。选派年轻检察官攻读硕士、博士学位。广泛开展了业务竞赛、岗位练兵活动。培养和选调了一批专门人才。推行检察官逐级遴选制度,最高人民检察院在全系统公开选拔了一批高级检察官。


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