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中华人民共和国第九届全国人民代表大会第一次会议最高人民检察院工作报告

  改革和加强对职务犯罪案件的侦查工作。突出抓了检察人员执法活动行为规范。强调加强监督制约,防止个人行为;增强规范性,避免随意性;提高透明度,不搞神秘化。从制度上保证检察人员正确行使职权,防止检察权的滥用。进一步健全了举报工作制度、要案线索备案与初查制度、要案分级管理制度、重大案件和跨地区案件侦查工作的统一协调指挥制度、内部分工制约制度和办案责任制。依法保障诉讼参与人的合法权利,支持律师依法履行职责。最高人民检察院成立了反贪污贿赂总局,地方各级检察机关也都加强了反贪污贿赂局建设,初步形成了有中国特色的反贪污贿赂侦查工作机制。
  改革和加强审查起诉和出庭公诉工作。为适应修改后的刑事诉讼法对传统庭审方式的重大改革,各地检察机关与人民法院配合,积极开展实施前的试点工作,组织观摩、示范、模拟,摸索经验,训练干部。目前,符合刑事诉讼法要求的审查起诉和出庭公诉的工作制度已初步建立起来,工作健康发展。
  改革工作机构和干部人事管理制度。按照“精简、效能、统一和强化法律监督”的原则,进行了最高人民检察院和省级人民检察院机构改革,地、县级人民检察院的机构改革工作也已全面展开。《中华人民共和国检察官法》于1995年7月1日实施,标志着我国检察官队伍管理走上法制化轨道。初任检察员、助理检察员考试暂行办法、检察官等级暂行规定等七个配套规定先后出台。目前,面向社会公开招考、检察官考试以及培训、考核、辞职辞退、纪律处分等制度已经实施。

五、狠抓检察队伍建设,提高整体素质和执法水平


  五年来,各级检察机关始终把队伍建设作为关系检察工作全局的大事来抓,一手抓业务,一手抓队伍,坚持依法建院,从严治检,严格执行检察官法,以讲学习、讲政治、讲正气为主题,全面加强自身建设,检察队伍的整体素质和执法水平不断提高。
  坚持把思想政治建设放在首要地位,以加强党的建设带动检察队伍建设。认真组织检察人员学习马克思列宁主义、毛泽东思想特别是邓小平理论,用科学的理论武装头脑,坚定走有中国特色社会主义道路的信念。充分发挥检察机关各级党组织和广大党员在工作中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。加强检察机关社会主义精神文明建设,开展了争创先进检察院、争当优秀检察官以及创建文明接待室活动,共有864个单位和1710名个人受到省级以上党政领导机关记功和命名表彰,429个集体和609名个人受到最高人民检察院表彰。


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