各位代表：在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，检察队伍和检察工作中还存在不少问题，离党和人民的要求还有较大差距。主要是：第一，教育整顿工作开展不平衡。少数地方整顿力度不大，有的违法违纪问题没有得到严肃处理，个别地方还有边整边犯的现象，一些不适合做检察工作的人员没有清理出去，有些深层次问题的解决还需要作艰苦的努力。第二，检察队伍的整体素质还不完全适应新形势、新任务的需要。少数检察人员政治素质不高，缺乏抵御消极腐朽思想的能力；部分检察人员的执法观念、办案方法还不适应修改后的
刑法、
刑事诉讼法的要求；在经济领域犯罪的形式和手段不断变化的情况下，一些检察人员的相关知识和执法水平不适应工作需要。第三，检察业务工作还有不少薄弱环节。侦查水平还不适应新形势下查办职务犯罪案件工作的需要；诉讼监督特别是民事审判和行政诉讼监督工作亟待加强；规范执法活动、保障公正执法的监督制约制度在有些地方还没有得到很好落实，有些案件办案质量不高。第四，上级检察院对下级检察院工作的领导在有些方面还没有落到实处，有令不行、有禁不止的现象仍有发生。经费紧缺、装备落后等问题，在一些贫困地区检察院仍很突出。
最高人民检察院对上述问题负有领导责任。我们决心加强对新形势下检察工作特点和规律的调查研究，以改革的精神，采取针对性措施，使工作和队伍中存在的问题逐步得到解决。
三、公正执法，服务大局，努力开创检察工作新局面
为充分发挥检察机关在实施依法治国方略、服务党和国家工作大局中的职能作用，把有中国特色社会主义检察事业不断推向前进，今年1月，我们召开了全国检察长工作会议，分析了世纪之交检察工作面临的形势，研究制定了《
检察工作五年发展规划》，确定把“公正执法、加强监督、依法办案、从严治检、服务大局”作为今后一个时期的检察工作方针，提出了未来五年检察机关的总体奋斗目标。主要是：健全和完善与社会主义市场经济体制和依法治国要求相适应的、有中国特色的社会主义检察制度，全面加强法律监督工作，造就一支高素质的专业化检察队伍，树立起检察机关清正廉明、公正执法、人民满意的良好形象。
1999年，是我们党和国家历史上具有特殊意义的一年，也是推进检察工作跨世纪发展至关重要的一年。我们将高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻党的十五大精神和中央关于政法工作的总体部署，把维护社会政治稳定作为首要任务，全面履行检察职能，开拓进取，扎实工作，推动检察业务取得新进展，队伍素质得到新提高，检察改革迈出新步伐，基层基础建设达到新水平，努力开创检察工作新局面。
（一）认真履行法律监督职责，努力为改革开放和经济建设创造良好的法治环境。第一，与公安机关、国家安全机关、人民法院等部门密切配合，坚持不懈地依法严厉打击各种危害国家安全的犯罪活动，维护国家政治稳定；坚持不懈地打击走私、骗汇逃汇、金融诈骗等破坏社会主义市场经济秩序的犯罪，促进整顿经济秩序工作的顺利进行，保障国家经济安全；坚持不懈地严厉打击严重暴力犯罪、带黑社会性质的团伙犯罪、毒品犯罪，以及盗窃、抢劫、拐卖妇女儿童等其他刑事犯罪，努力维护社会安定。第二，按照中央关于反腐败的指示，进一步加大查办贪污贿赂、渎职等职务犯罪的工作力度，集中力量查办大案要案，依法查办国有企业改革、金融体制改革、粮食流通体制改革及重大基础设施建设工程中的贪污贿赂、渎职犯罪案件。对严重的贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件，不管涉及到什么人，都要一查到底，决不手软。第三，把强化诉讼监督、维护司法公正摆到更加突出的位置，紧紧抓住有法不依、执法不严、司法不公等问题，进一步加强对刑事诉讼、民事审判和行政诉讼的法律监督工作，严肃查办司法人员贪赃枉法、徇私舞弊、刑讯逼供等犯罪案件，遏制司法腐败，维护国家法律的统一正确实施。第四，大力加强职务犯罪预防工作，积极探索检察机关的预防与社会预防相结合的有效途径，逐步建立预防犯罪的工作机制，增强预防工作的效果。认真落实检察环节的各项社会治安综合治理措施，努力化解社会不安定因素。在履行各项职责中，我们要以事实为根据，以法律为准绳，坚持“一要坚决，二要慎重，务必搞准”的原则，强调严格按程序法办事，促进公正执法，确保办案质量，增强执法效果。
