审判和教育结合,这不仅是一个工作方法问题,而是我们人民法院的一个重要的政治工作任务。我们各地人民法院所采取的公审、集体审讯、就地审判、巡回审判等方式,已经获得了经验和成绩。为了教育人民知法守法,我们运用了各种不同的形式,如组织通讯报导、广播、讲演、说书、演唱、墙报等,以进行宣传教育工作。法院的宣传教育工作,是帮助法令政策推行的一个重要的环节。
三、加强干部、充实机构、加强领导
为了进一步建设人民法院,更好地执行我们的工作任务,我们认为重要的关键,在于加强干部,充实机构和加强领导。目前各级法院普遍的困难是积案多而干部太少,特别是市县一级基层组织更为严重。过去和现在,各地法院都曾努力进行了清理积案工作,部分地减轻了积案现象。例如上海今年2月底有积案10962件,经过了3—4月份的突击清理积案,到4月底积案尚有6733件。天津和唐山就其收案、结案和干部比例来说,天津必须每月每人平均办案80余件,唐山每月每人办案50件,才能收结平衡,但这是难以做到的。而各地法院,特别是第一审法院不仅是干部少,而且一般说来,政策和业务水准是低的。而人民的共同要求,是要我们办得好,办得快。所以我们必须加强干部,充实机构,而尤其应该加强充实第一审法院,因为它是直接接触人民的。我们希望各地能帮助我们解决这个困难,酌调一部分干部到法院工作。同时我们应注重在职干部的提高和新干部的培养。
再说领导问题。最高人民法院及其分院和各省人民法院审判工作负有监督领导的责任。最高人民法院根据
中央人民政府组织法规定的任务,除了民刑事审判庭进行审判工作外,并建立督导处和编纂处的机构,进行关于全国各级法院的政策和业务的总结研究,交流经验,指导工作。今年2月起,我们建立了全国各级法院统一的报告制度。5月间本院曾与最高人民检察署、法制委员会和司法部先后组织了两个视察团,出发到东北的沈阳、吉林、松江、辽东和旅大地区及华北的天津、唐山、沧县等地视察司法工作。最近本院与最高人民检察署、司法部及法制委员会4个机关筹备召开第一次全国司法会议,以便了解情况,总结经验,把司法工作进一步提高。
总括起来,我们必须克服目前的困难,努力工作,以实现我们的任务。我相信我们在毛主席直接领导下,是能够达到目的的。
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