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中华人民共和国第九届全国人民代表大会第四次会议最高人民法院工作报告

  (二)调节民商事和行政关系,化解社会矛盾,促进国民经济和社会发展
  依法审理经济、知识产权、海事海商等案件,对规范市场秩序具有重要作用。人民法院依法审理涉及国有企业改制、农业和农村经济发展以及金融纠纷等案件,保障国有企业深化改革,保护包括非国有企业、外资企业在内的各类市场主体的合法权益。认真审理知识产权案件,加大对知识产权保护力度,制裁侵犯知识产权的违法行为,制止不正当竞争,保护权利人的合法权益。最高人民法院制定了《关于审理涉及计算机网络著作权纠纷案件适用法律若干问题的解释》,保护网络环境下的知识产权。
  深入开展行政、国家赔偿审判工作是贯彻依法治国基本方略的重要方面。最高人民法院制定了《关于执行中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释》,全国法院进一步加强行政审判工作,特别注重妥善处理群体性纠纷案件,对与人民群众生产生活密切相关,矛盾容易激化的山林土地、自然资源、农民负担、拆迁安置等案件,分清责任,妥善解决纠纷,依法保护行政行为相对人的合法权益,促进依法行政。依法审理好国家赔偿案件,保护公民合法权益。认真做好信访工作,切实解决人民群众的合理要求,防止矛盾激化,全年共处理人民群众来信来访939万余件(人)次,对维护社会稳定起了积极作用。
  婚姻家庭案件直接关系公民的切身利益和社会安定。人民法院认真执行婚姻法和其他保护妇女儿童合法权益的法律,妥善处理离婚、抚养、赡养、扶养、继承以及家庭财产分割案件,制裁家庭暴力行为。全年共审结婚姻家庭纠纷案件134.8万余件,依法保护妇女、未成年人、老年人、残疾人和婚姻关系中无过错方的合法权益,促进社会文明和进步。
  依法妥善处理涉军案件对于维护国防利益、支持军队建设具有重要意义。最高人民法院和解放军总政治部共同制定了《关于认真处理涉军纠纷和案件,切实维护国防利益和军人军属合法权益的意见》,指导地方各级人民法院建立相应的工作机制,审理好各类涉军案件,维护军人军属合法权益,促进军政军民团结。
  积极推进内地与香港、澳门特别行政区的司法协助。最高人民法院根据“一国两制”、高度自治的方针,在达成关于内地与香港特别行政区法院相互委托送达民商事司法文书和相互执行仲裁裁决的安排之后,又与澳门特别行政区就两地对民商事案件相互委托送达司法文书和调取证据的安排问题多次进行讨论协商,文件正式签署后,将进一步促进两地之间司法方面的联系与协助。
  (三)继续解决“执行难”,维护司法权威
  认真执行生效法律文书,维护胜诉当事人的合法权益,这是人民法院的重要职责。人民法院继续贯彻落实中央关于解决“执行难”问题的重要指示,进一步完善执行工作机制,提高执行效率。建立高级人民法院在其辖区内统一指挥、统一协调的执行管理新体制,并抓好委托执行。针对一些地方暴力抗拒执行事件增多,地方和部门保护主义严重阻碍执行等情况,采取指定执行、提级执行,以及被执行人财产申报、公告督促、举报奖励等方法,加大执行力度。与有关部门配合,严肃查处暴力抗法行为。健全执行监督制约机制,及时纠正执行错误。全年共依法执结当事人申请执行的案件264万余件;执结标的总金额3,064亿余元,比上年上升22.7%。


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