三、坚持严肃执法、公正裁判
严肃执法是社会主义法制建设的重要内容，是党和国家对司法活动的根本要求。一年来，全国法院在坚持严肃执法、提高司法水平方面，采取了一些措施，主要是：
全面推进审判方式改革。去年，八届全国人大四次会议审议通过了《关于
修改〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的决定》，这是我国社会主义民主与法制建设的重大成果，也使人民法院改革和完善审判方式有了更好的条件。最高人民法院于去年7月召开了全国法院审判方式改革工作会议，确定以学习贯彻修正后的
刑事诉讼法、推进刑事审判方式改革为重点，全面改革和完善民事、经济、行政审判方式，并进行了具体的工作部署。各地法院组织广大审判人员认真学习
刑事诉讼法并进行了大规模的培训；还确定了一批试点单位，积极探索按照修正后的
刑事诉讼法改革庭审方式的经验。与此同时，民事、经济、行政审判方式的改革和完善也得到进一步推进。改革的基本内容是依法强化庭审功能，强化合议庭和独任审判员的职责；加强对人民群众合法权益的司法保护。核心是进一步贯彻公开审判的原则，凡是依法应当公开审判的案件，都做到公开审判，把审判活动更好地置于社会监督之下。实践表明，积极改革审判方式，有利于保证严肃执法、公正裁判，提高办案质量和效率，促进法院廉政建设，提高法官队伍素质。
加强审判监督和业务指导。一年来，上级人民法院对下级人民法院的审判工作加强检查，发现问题，及时纠正。最高人民法院直接审理了二审、再审刑事、经济、民事、行政案件和国家赔偿案件4095件，比上年上升26．74％；针对审判工作中出现的新情况和如何具体应用法律的问题，作出有关新实施的法律的司法解释30件，规范司法活动，强化业务指导。各级人民法院进一步加强了处理告诉、申诉工作，共处理告诉、申诉信访520余万件（人）次。对告诉、申诉有理的，依法及时立案，决定再审或者提审；对其中原判确有错误的，按照“有错必纠”的原则，依法予以改判。去年，全国法院还审结了检察机关按照二审程序提起抗诉的刑事案件2248件，按照审判监督程序提起抗诉的刑事案件167件，共计2415件。其中，抗诉有理，原判确有错误，依法改判的683件；原判正确，抗诉理由不能成立，维持原判的1089件；撤回抗诉、发回重审或者作其他处理的643件。与此同时，还审理了一批检察机关按照审判监督程序提起抗诉的民事、经济和行政案件。
改进和加强执行工作。对人民法院生效的判决和裁定，大多数当事人能够自觉履行。但也确有一部分当事人拒不履行裁判确定的义务。为了推动执行工作的进一步开展，各级人民法院普遍实行审执分开，健全执行机构，强化执行措施，加大执行力度，对人民法院作出的已经发生法律效力的裁判坚决执行，以维护法律的严肃性。广大执行人员以对国家和人民高度负责的态度，克服困难，排除干扰，根据当事人的申请，全年共执行人民法院裁判的民事、经济、行政案件1374012件，执行金额578亿元；执行行政机关申请执行的行政决定252538件，对保护当事人的合法权益，支持行政机关依法行使职权，维护社会稳定，起了积极作用。同时，最高人民法院还针对一些法院违法执行、滥用强制措施、非法扣押当事人等现象，下发了《
关于必须严格控制对被执行人采取拘捕措施的通知》，强调执行工作必须依法进行，绝不允许无管辖权办案，不允许超标的查封当事人的财产，不允许随意执行案外人或者第三人的财产，不允许以抓人促执行，严肃查处执行违法行为。对造成严重后果的直接责任人员要依法追究责任，直至追究刑事责任，进一步规范了执行秩序。
