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中华人民共和国第八届全国人民代表大会第三次会议最高人民法院工作报告

  为了保证严肃执法,各级人民法院加强了队伍建设。一年来,全国法院采取措施,努力提高队伍的政治思想水平,组织广大干警认真学习《邓小平文选》,用建设有中国特色社会主义的理论武装头脑。同时,加强法院干部业务培训工作,通过学习培训,广大审判人员的业务水平有了提高,并培养一批高水平、高素质、高层次的法官。去年,全国法院针对队伍中存在的一些腐败现象和不正之风,从思想、作风、纪律方面对全体干警进行了教育整顿。对群众反映强烈的办案吃请受礼和办“关系案”、“人情案”等问题,进行了认真检查、纠正;对少数搞“权钱交易”、徇私舞弊、腐化堕落、贪赃枉法的违法违纪干警,坚决严肃查处。全年共处理违纪违法干警1094人,占法院干警总数的百分之零点三九。其中受刑事处分的47人,内有审判人员34人。通过教育整顿,促进了队伍的廉政建设。各级人民法院还把教育整顿和表彰先进结合起来,对秉公执法、清正廉明、艰苦奋斗、无私奉献、勤政为民的先进集体和模范人物,给予表彰奖励,广泛宣传。去年,全国法院受到记三等功以上表彰奖励的先进集体1730个、先进个人5698人。
  各位代表,在过去的一年里,各级人民法院和专门法院在党的领导和人大的监督下,紧紧围绕“抓住机遇,深化改革,扩大开放,促进发展,保持稳定”的大局,充分发挥审判职能作用,努力为改革、发展、稳定服务,各项工作都有新的进展。全年共审结各类一审案件3943095件,比上年上升百分之十五点七五。人民法院的审判工作虽然取得了很大成绩,但是还不能完全适应社会主义市场经济和法制建设发展的需要,还存在不少缺点和不足之处。主要是:有的法院在办案中执法不严,少数案件办案质量不高,有的刑事案件量刑失轻失重,有的经济纠纷和民事案件裁判不公正;一些案件处理不及时,有的久拖不决;由于种种原因,有些案件执行不力或者执行不当;最高人民法院对下级法院的审判工作监督和指导不够及时、有力;审判人员的政治和业务素质有待于进一步提高,等等。对这些问题,我们在最近召开的全国高级法院院长会议上制定了措施,决心在今后的工作中切实加以克服和改进。

四、一九九五年人民法院的主要工作任务


  1995年是我国全面完成“八五”计划的最后一年,改革、发展和稳定的任务都很重。人民法院要继续围绕全党和全国工作的大局,全面加强审判工作,加强严打斗争,调节经济关系,保护公民、法人的合法权益,坚持严肃执法,狠抓队伍建设,努力提高司法水平,为改革、发展、稳定提供更加有力的司法保障。
  第一,突出严打斗争。当前,严重刑事犯罪继续上升,一些地方社会治安不好。各级人民法院要进一步贯彻邓小平同志提出的“两手抓”“两手都要硬”的方针,依法从重从快惩处严重危害社会治安的犯罪分子,增强打击的力度,全力维护国家安全和社会稳定。要在保证办案质量的前提下,加快办案进度,及时严惩犯罪分子,并结合审判工作,认真落实社会治安综合治理的各项措施。打击经济犯罪的斗争虽然取得了一定成效,但经济犯罪活动仍然严重。要继续贯彻依法从严惩处的方针,狠抓大案要案的审判,依法严惩党政机关、经济部门、行政执法和司法部门中的贪污、贿赂等犯罪分子,严厉打击财税、金融、流通等领域中的严重犯罪活动,推动反腐败斗争的深入开展,维护社会主义经济秩序。对国家工作人员中严重玩忽职守,给国家和人民造成重大损失的,也要依法严厉惩处。在坚决打击犯罪的同时,大力加强法制宣传教育,以预防和减少犯罪的发生。
  第二,依法调节经济关系。今年经济体制改革的任务,是以深化国有企业改革为重点,巩固和完善宏观管理体制改革的措施,实现国民经济持续、快速、健康发展。人民法院要运用司法手段,处理好与深化企业改革有关的案件,促进现代企业制度的建立;处理好涉及农村经济发展的各类案件,促进农村经济体制改革的深化和经济的发展;处理好与宏观调控有关的案件,促进各项改革措施的顺利实施;处理好专利、商标、著作权等方面案件,进一步加强对知识产权的司法保护,促进我国科学技术、文化、经济、贸易的发展和国际交流与合作;处理好民事、行政案件,做好告诉申诉工作,切实保护公民、法人和其他组织的合法权益,促进社会安定团结和社会主义精神文明建设。


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