八、加强队伍建设
建设一支高素质的法官队伍,是完成
宪法和法律赋予人民法院职责的重要保证。五年来,全国法院根据中央加强思想政治工作的要求,用邓小平理论武装干警的头脑,按照江泽民同志“努力建设高素质的干部队伍”的指示精神,开展了以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育,加强了以全心全意为人民服务为宗旨的职业道德教育,使法院队伍的政治业务素质有了提高。五年来,有93名法官被授予全国法院模范称号,有275名法院干部荣记一等功,有122个法院荣记集体一等功。同时,坚持从严治院,把纪律作风整顿作为廉政建设的重点,严格执行中央关于廉政建设的有关规定,严肃查处违纪违法行为,对触犯刑律、构成犯罪的,坚决依法惩办,决不偏袒、姑息,五年共依法追究刑事责任376人。
全国法院把法官的教育培训工作作为一项战略任务,制定和落实教育培训规划,采取有效措施,努力提高法官的政治素质和业务素质,五年共培养高级法官及其后备人才1520人,获得大专以上学历的9.8万人。在经济发达地区的法院已经拥有了一批既懂法律又懂经济、外语,既懂国内法,又懂国际法并了解外国法律的法官。根据
法官法的规定,最高人民法院于去年创办了国家法官学院,承担培养高级法官及其后备人才的任务。
1997年,是共和国历史上极不平凡的一年。我国政府按照“一国两制”方针恢复对香港行使主权,党的十五大胜利召开。全国法院围绕这两件大事,牢牢把握工作大局,突出抓了四项工作:一是全面贯彻实施修改后的
刑法和
刑事诉讼法,严厉打击刑事犯罪活动,全力维护社会稳定。二是以刑事审判方式改革为重点,全面推进了审判方式改革。三是全国法院集中开展了以克服地方和部门保护主义,加强队伍廉政建设为主要内容的执法大检查活动。四是最高人民法院根据香港基本法的有关规定和香港回归后的情况,积极研究解决与香港司法方面的互涉问题,已取得进展。
在八届人大期间,各级人大及其常委会依照
宪法和法律对法院工作进行监督,这对于保证人民法院严肃执法、公正裁判,更好地行使审判权,具有重要的意义。各级人民法院重视接受人大及其常委会的监督,一是认真负责地向人大及其常委会报告法院工作,落实人大及其常委会作出的关于法院工作的决定;二是邀请人大代表视察法院工作,听取人大代表对法院工作的意见,虚心接受人大常委会组织的对法院工作评议中提出的建议;三是认真办理人大代表和政协委员提出的建议、提案。各级人大和人大代表的关心、支持和监督,使人民法院的审判工作和其他工作不断得到加强。
各位代表!五年来,全国法院在邓小平理论指引下,坚决贯彻党的路线、方针、政策,在审判工作和其他工作中取得了新的成绩。回顾走过的道路,我们深深体会到,任何时候都必须坚持解放思想、实事求是的思想路线;必须坚持紧紧围绕经济建设这个中心,自觉地为改革、发展、稳定的大局服务;必须坚持在党的领导和人大的监督下依法独立公正地行使审判权;必须坚持严肃执法、秉公办案,将审判工作与群众路线密切结合,确保国家法律的正确执行;必须坚持从我国的国情出发,发扬人民司法工作的优良传统,并借鉴国外司法的有益经验,积极推进法院改革;必须坚持狠抓队伍建设,造就一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的法官队伍,保证各项审判工作的顺利开展。这是我们的基本经验,也是必须坚持的基本原则。按照这些原则艰苦努力,法院的审判工作就一定会进一步发展,人民法院就一定会以新的姿态迈入21世纪。