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中华人民共和国第八届全国人民代表大会第二次会议最高人民法院工作报告

  第一,继续坚定不移地严厉打击严重危害社会治安刑事犯罪和贪污、受贿等严重经济犯罪活动。当前,有些地方社会治安状况不好,群众很有意见。维护稳定仍然是今年人民法院的重要任务。必须坚持“严打”方针,依法严惩严重危害国家安全和社会治安的犯罪分子,坚决打击拐卖妇女儿童、贩卖毒品等“六害”犯罪活动,扫除社会丑恶现象,积极参与社会治安综合治理,全力维护国家和社会的稳定。
  现在,全国反腐败斗争正在深入开展,一些贪污受贿等严重经济犯罪分子陆续被揭露出来,起诉到人民法院的经济犯罪案件将会增多。人民法院要把贪污、受贿等严重经济犯罪作为打击的重点,集中力量,精心组织好大案要案的审判,坚决排除干扰,依法严惩犯罪分子,以增强群众对反腐倡廉的信心,推动反腐败斗争的不断深入。
  第二,更好地运用司法手段,调节经济关系,保护公民、法人的合法权益。今年,我国经济体制改革迈出了重大步伐。在新旧体制转换过程中产生的各种利益冲突和纠纷,越来越多地需要通过诉讼来解决,经济纠纷案件将继续上升,涉及的范围会越来越广。人民法院要通过审判活动,为规范市场行为、维护市场秩序、促进市场发育,积极发挥司法保障作用。同时,依法及时妥善处理与群众生产、生活密切相关的大量民事、行政和告诉申诉案件,防止矛盾激化,保护公民的人身权利和财产权利,维护和监督行政机关依法行政,促进社会的安定团结和社会主义精神文明建设。
  第三,大力加强调查研究和司法解释工作。各级人民法院特别是最高人民法院和高级人民法院要组织力量,着重就建立社会主义市场经济体制新形势下审判工作中遇到的带有普遍性、典型性的问题,开展深入的调查研究,总结审判实践经验,提出解决的办法和意见。同时,针对审判案件中发现的问题,及时向人大提出立法建议,向有关单位提出司法建议。随着新的法律不断公布施行,最高人民法院的司法解释和审判监督工作要大大加强,以指导全国法院审判工作的开展。
  第四,进一步加强法院的改革和建设。党的十四届三中全会强调要改革、完善司法制度,提高司法水平,这对人民法院的改革提出了明确的要求。今年全国法院要进一步改革法官制度,完善法院体制,健全法院机构,改进审判方式,加强基层建设。与之相适应,要做好《法官法(草案)》、《人民法院组织法(修改草案)》和《人民法庭组织法(草案)》三个法案的起草或者修改工作。这三个法律草案已被全国人大常委会列入本届立法工作规划。为了更好地完成审判工作任务,推进法院改革,各级人民法院要进一步加强队伍建设,重点是廉政建设和思想作风建设。继续抓好《邓小平文选》第三卷的学习,加强和改进思想政治工作。加强干部教育培训工作,努力提高政治素质和业务素质,坚持做到有法必依,执法必严,违法必纠。必要的物质条件是完成审判任务的保证。去年,在各级人大、政府的关怀和支持下,人民法院的工作条件得到一定程度的改善。但是,目前全国不少法院办案经费短缺,装备落后,还有约百分之二十的人民法院没有审判法庭,百分之三十一点八的人民法庭没有办公用房,严重影响严肃执法,必须加以解决。我们衷心希望继续得到各级人大、政府的关怀和支持。


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