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中华人民共和国第八届全国人民代表大会第二次会议最高人民法院工作报告

  密切结合审判工作,积极参与社会治安综合治理。去年,各级人民法院在依法严惩犯罪分子的同时,把参与社会治安综合治理,特别是对治安比较混乱地区的重点治理作为一项重要工作来抓。一是通过公开审理、公开宣判、以案讲法等形式,开展法制宣传教育,增强公民的法制观念,震慑犯罪分子,鼓舞人民群众同违法犯罪行为作斗争。二是加强司法建议工作。一年来,各级人民法院针对审判工作中发现的问题,向有关部门和单位提出关于加强管理、堵塞漏洞、完善制度的司法建议共6万余份,多数被采纳。三是加强少年法庭工作,保护未成年人的合法权益,预防和减少青少年犯罪。四是继续贯彻专门机关与群众路线相结合的方针,在有条件的地方对罪行较轻的犯罪分子依法适当多判处一些缓刑、管制。全年共判处缓刑、管制犯罪分子60992人,依靠群众加强对这些犯罪分子的教育改造工作。同时,对劳改中确有悔改或者立功表现的犯罪分子,依法裁定减刑或者假释。全年共办理减刑案件230052件,假释案件33388件。五是加强基层工作,充分利用人民法庭接近群众、方便诉讼的特点,依法及时调处大量民事、经济纠纷和轻微刑事案件,指导人民调解工作,防止矛盾激化,减少违法犯罪。

二、坚决开展反腐败斗争,严厉打击严重经济犯罪



  1993年,特别是在8月中共中央作出关于加强反腐败斗争的决策和部署之后,全国法院把依法严厉打击贪污受贿等严重经济犯罪活动的斗争摆到突出的地位,取得了新的进展。全年共受理一审经济犯罪案件27463件,审结27323件。其中,8月至12月受理15204件,审结16143件,分别比前7个月月均上升百分之七十三点六二和百分之一百零二点一三。除正在上诉的、检察院撤诉的和退回检察院补充侦查的以外,全年共判决并已发生法律效力的人犯22106人。其中,判处五年以上有期徒刑、无期徒刑和死刑(包括死刑缓期二年执行)的6863人,占百分之三十一点零五,比上年上升7·17个百分点;判处五年以下有期徒刑和拘役、管制的14351人;免予刑事处分的540人;宣告无罪的352人。
  大力抓好经济犯罪大案要案的审判。去年7月,最高人民法院召开了全国高级法院院长会议,对抓好经济犯罪特别是贪污受贿的大案要案的审判作了专门部署,强调要把这项工作作为衡量反腐败斗争成果的重要标志。各级人民法院采取了一系列措施,集中力量,精心组织,狠抓落实。最高人民法院和各高级人民法院加强了对大案要案审判工作的指导和监督。去年,全国法院共审结犯罪金额万元以上的案件7872件,占经济犯罪案件总数的百分之五十四点七五,比上年上升10·66个百分点。其中,犯罪金额在30万元以上的案件443件。在判处的犯罪分子中,有县处级干部69人,司局级干部7人。为了推动反腐败斗争的深入开展,人民法院通过公开审理、公开宣判,广泛进行宣传;最高人民法院和一些地方法院还多次举行新闻发布会,公布了一些重大经济犯罪案件的审判结果,在全国引起很大反响,收到了良好的社会效果。
  依法严惩贪污、受贿、挪用公款犯罪分子。近几年来,一些国家工作人员包括极少数领导干部利用职务贪污、受贿、挪用公款等犯罪严重,广大群众深恶痛绝。人民法院坚持把依法严惩党政领导机关、司法部门、行政执法部门和经济管理部门中的工作人员贪污、受贿、挪用公款犯罪作为打击的重点。全年共判处这几类犯罪分子11388人。其中,有建国以来审结的贪污犯罪金额最大的海口市工商银行东风办事处原会计薛根和伙同他人贪污人民币3344万元的案件,主犯薛根和等4人被依法判处死刑。还有社会各界普遍关注的国家科委原副主任李效时受贿、贪污和原北京市长城机电科技产业总公司总裁沈太福贪污、行贿案。李效时利用职务之便,支持沈太福非法集资,收受沈太福等人贿赂5·2万余元、贪污2万元,今年3月4日,被北京市中级人民法院一审数罪并罚判处有期徒刑20年。沈太福通过非法集资伙同其妻共同贪污100万元、个人贪污200万元、行贿25万元,3月4日,被北京市中级人民法院一审数罪并罚判处死刑。李效时、沈太福提出上诉,北京市高级人民法院正在进行二审。


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