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中华人民共和国第七届全国人民代表大会第三次会议最高人民法院工作报告

四、坚持从严治院,加强队伍建设


  去年,我们继续坚持从严治院的方针,一手抓审判,一手抓队伍建设,取得了较大成绩。全国法院广大干警坚持四项基本原则,坚持改革开放,严肃执法,政治素质和业务素质都有了较大的提高。在制止政治动乱和平息北京反革命暴乱的斗争中,广大干警坚决拥护党中央的英明决策和采取的果断措施,经受住了严峻的考验。在各类案件大量上升,工作条件比较艰苦的情况下,克服困难,努力奋斗,较好地完成了各项审判任务。各地法院涌现出很多清正廉洁、秉公执法、全心全意为人民服务的先进集体和先进个人。一九八九年,全国法院系统受表彰奖励的先进集体三千一百六十三个,立功受奖的个人一万四千一百八十四人次;有十名法官出席了全国劳动模范、先进工作者表彰大会;有七十三个单位被最高人民法院授予“全国法院系统制止动乱、平息反革命暴乱先进集体”称号。实践证明,法院队伍是一支党和人民可以信赖的、有战斗力的队伍。一年来,我们在队伍建设上,着重抓了以下五个方面的工作:
  (一)加强思想政治工作。这些年来,法院系统是重视思想政治工作的。但是,我们的思想政治工作抓得还不够紧,必须进一步加强和改进。我们提出全国法院干警要用党的十三届四中全会和五中全会精神进一步统一思想和行动,充分认识面临的新形势和任务;教育全体干警深刻认识国际敌对势力同我国之间的渗透与反渗透、颠覆与反颠覆、和平演变与反和平演变的斗争,国内坚持四项基本原则、反对资产阶级自由化的斗争,是长期的、尖锐的、复杂的。不管国际风云如何变幻,我们都要坚持走自己的路,坚持社会主义,坚持改革开放。
  (二)认真学习马克思主义基本理论,提高干部的政治理论水平。我们要求各级人民法院要结合思想和工作实际,深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想的基本理论,特别是哲学和国家与法的理论,学习邓小平同志的著作,重点是邓小平同志关于建设具有中国特色的社会主义的理论。我们还制定了五年内将中级人民法院院长和高级人民法院副院长轮训一遍的计划,从一九八七年起,委托中央党校举办了学习马克思主义基本理论的进修班。通过学习,使广大干部提高思想、政治和理论水平,提高认识问题、分析问题和解决问题的能力,提高坚持四项基本原则、反对资产阶级自由化的自觉性。
  (三)加强廉政建设,严格纪律,造就一支清正廉洁、秉公执法的队伍。人民法院是国家的审判机关。搞好法院自身的廉政建设,有特殊重要的意义。一九八九年五月,最高人民法院召开了全国法院廉政建设工作会议,要求各级法院领导把廉政建设作为一件大事来抓。会后,各级法院向全体干警普遍进行了廉政教育,制定了加强廉政建设、惩治腐败的具体措施,取得了一定成绩。许多法院干警顶住了社会上的不正之风,拒绝吃请,拒收礼品,拒绝贿赂。但是,也发现极少数人经受不住考验,违法乱纪甚至走上了犯罪道路。据统计,去年,全国法院受到各种处分的干警有六百九十人,占干警总人数的千分之二点九。其中,受党纪、政纪处分的六百五十九人,受刑事处分的三十一人(内有审判员十一人)。值得注意的是,有个别基层法院院长和中级法院副院长竟利用职权,贪赃枉法,成了人民的罪人。这充分说明了问题的严重性。今年,我们要坚定不移地把廉政建设继续抓下去,进一步加强纪律检查和监察工作,自觉地接受党委、人大和人民群众的广泛监督。去年在全国法院系统开展的执法大检查,今后每年要继续进行下去。对法院工作人员的徇私舞弊、贪赃枉法行为,一经发现,坚决依法从严惩处,决不姑息。


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