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中华人民共和国第八届全国人民代表大会第二次会议政府工作报告


  发展科技教育文化事业,加强社会主义精神文明建设,既是现代化建设的重要内容,也是改革开放和经济建设顺利进行的重要保证。我们在集中精力进行经济建设的同时,要十分重视这些领域的改革和发展。
  促进科技和经济的紧密结合。科学技术是第一生产力,经济建设必须依靠科学技术,科学技术工作必须面向经济建设。今年要全面实施科技进步法,加大对科技的投入,办好高新技术产业开发区,促进科技成果向现实生产力的转化。要实行“稳住一头,放开一片”的方针,大力支持基础研究、应用研究和高新技术研究,鼓励科技开发机构同企业联合,积极走向市场,增强自身的发展活力。科技开发和应用,要紧紧围绕用先进技术装备国民经济各行各业,着重解决发展高产优质高效农业、企业技术改造、军工技术向民用领域转移,引进国外先进技术的消化、吸收和创新等迫切问题。要广泛开展群众性的技术革新和合理化建议活动。大力培育技术市场,发展技术中介组织,切实保护知识产权。集中力量办好现有的国家高新技术产业开发区,使之在推动技术进步、改造传统产业和发展新兴产业等方面发挥示范和辐射作用。今年要继续在基础研究和高新技术研究中,选出若干项能够对下世纪科技发展产生深远影响的课题,组织攻关。为了推动我国工程科学技术的发展,国务院决定成立中国工程院,筹备工作正在进行。
  抓好教育改革和发展。现代化建设有赖于国民素质的提高和人才的培养。各级政府要有长远眼光和紧迫感,认真落实《中国教育改革和发展纲要》,把教育放在优先发展的战略地位。要加快教育改革步伐,切实增加教育投入,加强教育经费管理,促进教育事业的发展。各级政府宁可在别的方面节省一点,也要千方百计为教育办几件实事。教育改革要把重点放到调整教育结构、提高教学质量和经费使用效益上来。各类学校都要贯彻德智体全面发展的方针,加强和改善德育教育,重视国情教育、形势教育和优良传统教育,培养有理想、有道德、有文化、有纪律的新人。中小学教育是全民教育的基础。基本普及九年义务教育,基本扫除青壮年文盲,是九十年代一项重要任务,必须切实抓紧抓好。要重视做好农村适龄儿童入学的工作,努力降低辍学率。动员社会力量,继续实施“希望工程”。要采取切实措施,减轻学生过重的负担,改变学生学习只是为了应付考试的状况。要充分调动社会各界的积极性,利用广播电视等现代传播手段,大力发展职业教育、成人教育和各种社会教育,逐步做到“先培训再就业”、“先培训后上岗”,培养大量的专业人才和熟练劳动者。在有些地区,义务教育要适当增加职业教育的内容。高等教育要改革办学体制,积极稳妥地改革招生、收费和毕业生就业制度,调整学科结构,加强内部管理,重点建设一批院校和学科。认真执行《教师法》,充分发挥教师的作用,努力改善教师待遇,在全社会形成尊师重教的良好风尚。
  积极创造人尽其才、人才辈出的环境和条件。逐步形成人才合理流动的机制,把积极培养人才和合理使用人才结合起来。继续改善知识分子的工作条件和生活条件,重视中青年知识分子的培养和使用。继续实行“支持留学、鼓励回国、来去自由”的政策,鼓励海外人才以多种方式为祖国服务。
  繁荣社会主义文化。要坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针,大力弘扬民族优秀文化,繁荣有中国特色的社会主义文化。进一步发展文学艺术、新闻出版、广播影视等事业,丰富人们的精神生活,激发人们投身社会主义现代化建设的积极性。要积极推进文化体制改革,增强文化事业发展的活力。完善文化经济政策,正确处理精神产品社会效益与经济效益的关系,把社会效益放在首位。对需要扶持的文化艺术精粹和公益性的文化事业,各级政府都要有重点地给予支持和帮助。要加强文物保护,重视图书馆、文化馆、博物馆、科技馆、档案馆等的建设。推广和普及普通话,促进语言文字规范化和标准化。加强基层文化工作,搞好企业文化、校园文化、社区文化,特别是广大农村的文化建设,活跃城乡人民的文化生活。依法加强文化市场管理,用丰富多彩、内容健康的精神产品繁荣文化市场,反对和抵制有害于人民团结、社会进步和青少年身心健康成长的坏作品。发展对外文化合作与交流,在汲取世界各国文明成果的同时,积极向世界介绍中华民族的优秀文化。文化工作者肩负繁荣社会主义文化的光荣使命,要深入群众,深入实际,高扬主旋律,讴歌积极开拓、艰苦创业、无私奉献的先进人物,努力创作内容积极向上、反映社会主义现代化建设和改革开放、无愧于我们伟大时代的优秀作品。


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