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中华人民共和国第七届全国人民代表大会第五次会议政府工作报告

  积极发展科技和教育事业,提高国民经济的整体素质。我们要认真贯彻邓小平同志提出的科学技术是第一生产力的指导思想,依靠科技进步和提高劳动者素质来促进经济的发展。必须坚持经济建设依靠科学技术,科技工作面向经济建设的方针,促进科技与经济有机结合。
  企业技术进步要围绕提高经济效益,大力推广先进适用的科技成果。现在我国每年有省部级以上的重大科技成果几万项,其中国家级的重大科技成果数千项,当前的主要任务是认真做好科技成果的推广应用,尽快形成科学技术能够较快地转化为现实生产力的机制。要积极扩大电子技术的应用,改造传统产业,促进节能降耗,开发新产品,提高产品质量。
  要推动农科教的结合,逐步建立起有利于农村科技进步、教育发展、农业振兴的机制。继续实施“星火计划”、“燎原计划”和“丰收计划”,并使之更好地结合起来,发挥综合效益。
  为了实现现代化的宏伟目标,必须认真执行高新技术研究和发展计划,充分重视科研院所、高等学校和重点企业的作用,努力办好高新技术产业开发区,促进高新技术产业化。在高新科技领域,中国也要在世界上占有一席之地。这样人民高兴,国家实力也才能增强。必须继续加强基础性研究,增强科技实力与发展后劲。要增加科技投入,健全和完善保护知识产权的制度,发挥专利制度在发展科技事业和经济建设中的作用。
  发展教育事业,提高全民族素质,是社会主义现代化建设的根本大计。教育要深化改革,适应改革开放和现代化建设的需要。要认真贯彻德智体全面发展的方针,不断提高教育质量。要在全社会形成尊师重教的良好风尚。继续重视和改进德育工作,对学生认真进行我国历史和国情教育,激发爱国主义热情,坚定建设有中国特色社会主义的信念。高等教育要稳定规模,优化结构,进一步面向经济建设。继续推广农村教育综合改革,搞好城市教育综合改革的试点。有步骤地改革中小学升学考试制度,以利于教育方针的贯彻。继续采取有效措施,进一步完善基础教育、职业技术教育、高等教育和成人教育体系。增加对教育的投入,改善办学条件。各级各类学校都要抓紧改革内部管理体制和分配制度,提高办学效益,充分调动广大教师的办学积极性。
  充分发挥广大工人、农民和知识分子的积极性和创造性。社会主义现代化建设是亿万人民群众自己的创造性事业。我国经济建设和各项社会事业要有大的进步和发展,必须在各条战线上充分走群众路线,发挥人在生产力发展中的决定性作用,切实保障广大人民群众的主人翁地位,调动和发挥工人、农民、知识分子和其他劳动群众的主动精神和创造精神。各级政府要为知识分子创造必要的工作条件和生活条件,鼓励知识分子面向实际,深入工农,更好地发挥聪明才智。海外留学人员是国家的宝贵财富。不管过去的政治态度如何,我们都欢迎他们回来,参加社会主义现代化建设,报效祖国,回来后要妥善安排。继续大力宣传工农劳动模范、先进工作者和优秀知识分子的模范事迹,在全社会提倡无私奉献精神,进一步树立尊重知识、尊重人才的良好风尚。
  各位代表!
  我们进行经济建设和改革开放,目的是不断改善人民的物质和文化生活。今年计划安排职工工资有适度的增长。企业职工要在提高效益的基础上增加工资收入,适当提高行政事业单位职工的工龄工资和奖金水平,继续对有突出贡献的知识分子给予特殊津贴。要通过发展农村经济和适当调高粮食购价,增加农民收入。我们继续执行提倡和鼓励一部分地区、一部分人先富起来的政策,同时通过国家的宏观调控和发展地区间各种不同形式的互利支援,逐步实现共同富裕。我国现代化建设还处在创业阶段,人口众多,经济发展很不平衡,要实现现代化的目标任重而道远,因此要在全社会长期树立自力更生,艰苦奋斗,勤俭建国,勤俭办一切事业的良好风尚。要千方百计增收节支,加强税收征管和审计监督,严肃财经纪律,压缩集团购买力,严格控制国家行政事业机构和人员编制。要逐步减少国家财政赤字,今年要做到赤字不突破国家预算。
  计划生育和环境保护是我国的两项基本国策。去年由于各方面的努力,人口出生率有所降低。各级政府要继续加强领导,落实控制人口的法规和政策。坚持环境保护与经济建设协调发展的方针,加强环境监督、管理和服务,使更多的地区和城市环境质量得到改善。


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