三、几点建议
(一)进一步提高对节能工作重要性和紧迫性的认识，大力倡导低碳发展理念和节能生活方式
我国人口众多，能源资源相对不足，随着工业化、城镇化进程加快和人民生活水平不断提高，在今后相当长一个时期，能源需求仍将较快增长，发展面临的资源环境约束日趋增强，能源问题解决不好，将成为制约我国经济社会发展的瓶颈，节能法的贯彻实施和节能工作仍然任重而道远。党的十七届五中全会提出， “十二五”时期要把大幅降低能源消耗强度和二氧化碳排放强度作为约束性指标，有效控制温室气体排放，这对节能工作提出了新的更高的要求。要严格执行节能目标责任制，突出抓好重点领域节能工作。进一步完善考核评价机制，科学合理地确定和分解下达“十二五”节能降耗考核指标。要广泛深入开展节能宣传，按照社会主义核心价值观的要求，加强节能文化建设，努力在全社会形成以节约能源为荣、以浪费能源为耻的社会风气，引导全民参与节能。要努力避免以高耗能为特征的生产生活用能模式，倡导低碳发展理念和节能的生活方式，促进资源节约型、环境友好型社会建设。
(二)加大经济结构调整力度，发挥科技创新对节能的引领支撑作用
从我国当前的经济发展看，调整和优化经济结构是进一步推进节能工作的突破口。要把结构调整作为转变发展方式的主攻方向，制定与节能减排相适应的结构调整目标，毫不动摇地继续推进经济结构优化升级，提升结构优化对节能的贡献率。大力发展服务业和高技术产业，不断提高服务业比重，抑制重化工业过快增长，严格限制高耗能产业发展，加快淘汰落后产能。发挥科技创新对节能的引领支撑作用，提高能源利用效率，加强新能源、新材料、新装备等节能技术和产品的研发推广和产业化应用。加快推进以节能降耗为核心的企业技术改造，鼓励企业积极采用新工艺、新产品和新材料，推广成熟的节电节油、可再生资源利用等技术，依靠技术革新和加强管理，深入挖掘节能潜力。优化能源结构，大力发展水能、风能、太阳能、核能等新能源，提高非化石能源比重。落实、完善和制定切实有效的财税政策，大力推广节能产品和节能技术，在推动节能的同时，把节能环保型新兴产业培育成新的经济增长点。建议国务院有关部门尽快出台我国淘汰白炽灯的时间表，积极推行城市绿色照明。进一步明确推进节约能源科技工作的重点任务，加强节能基础研究和关键技术开发，有效利用信息技术等推进节能，推动节能技术成果的转化和应用。
(三)大力加强建筑节能工作，努力提高建筑用能效率
