二、存在的主要问题
近年来，农技推广工作取得了一定的成效，但还存在着体系建设滞后、改革进展较慢、投入不足等问题，应当予以高度重视。
（一）对
农业技术推广法的重要性认识还不到位。有些地方和部门学习、宣传和贯彻法律的广度和深度上还存在差距，对法律规定的职责不清楚，缺乏做好农技推广工作的积极性。一些地方的工作与党的十七届三中全会的要求，还有较大的差距，在改革中，只是简单的合并机构、减少编制和经费，农技推广的公益性地位没有得到确立。有的同志对农技推广公益性职能和经营性服务界定不清，造成事企不分，严重影响农技推广法的实施。一些地方由于对基层农技推广机构设置模式认识不一致，改革进展缓慢。
（二）管理体制不顺。现在多数综合性农技推广中心、乡镇农技站、基层林业站由乡镇政府管理，县级农业部门只进行业务指导，农业部门管事不管人，乡镇管人不管事，造成农技推广工作管理脱节，乡镇其他工作占用农林技术人员大量时间，影响其职能作用的发挥，相关规章制度执行难度较大。
（三）经费投入不足，工作手段落后。由于县级财力有限，不少地方的基层农技推广机构的工作经费没有纳入当地财政预算，只能保证人头费的工资部分，差旅费、办公费、推广事业费要各单位自行解决。基层农技推广机构经过几次机构合并，资产大量流失，现在半数以上机构工作必需的信息传递、检验检测设备，办公用房和下乡交通工具都得不到保障。另外，农业科研的投入不足，特别是地方科研单位的日常经费得不到保障，只有靠项目经费维持运转。
（四）农业技术推广队伍建设滞后。一是结构不合理。一些乡镇不具备职业资格的人员占用了农技人员的岗位，非专业人员过多，有的高达60%以上；特别是中青年技术人员少，农技推广队伍面临着人员老化、青黄不接的问题。二是基层农技推广人员工资待遇低，专业人才流失严重。虽然文件要求将公益性农技推广人员工资纳入财政保障，但由于多数地方县乡财政困难，乡镇农技人员月工资比相同资历的教师、公务人员低近千元。三是运行机制不完善。有的基层机构缺乏有效的绩效考评制度，存在着“干好干坏一个样、干与不干一个样”的现象，有的甚至“在编不在岗”。此外，由于大批青壮年劳动力外出务工，从事农业生产的多是妇女、儿童和老人，吸收新知识和新技术的能力更加不足，亟需加强村级农技服务站点的应对性建设。
