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二是推广应用先进清洁生产技术，改造提升传统产业。国家发改委先后发布了三批清洁生产技术导向目录，引导企业采用先进的清洁生产工艺技术和设备。科技部通过国家科技计划和科技专项，积极支持开展重污染行业的清洁生产技术研发与集成示范，会同有关部门编制清洁生产和节能减排技术目录。工信部印发了钢铁等17个重点行业清洁生产技术推行方案，提出了鼓励的115项清洁生产技术，并利用中央财政清洁生产专项资金，支持重大共性、关键技术的应用示范和推广。财政部会同有关部门实施了节能产品、环境标志产品政府优先采购和强制采购政策。许多地方和部门积极采用新型干法水泥、超临界发电机组、焦炉尾气回收利用等清洁生产新工艺、新技术和新装备，加快改造水泥、电力、钢铁等传统产业。
三是采取措施淘汰落后工艺设备。环保部将钢铁、水泥等7个高能耗行业作为清洁生产审核的重点，要求对重点企业每三年完成一轮清洁生产审核。工信部加大了对钢铁、铁合金、焦炭、电解铝、水泥、造纸等行业落后工艺设备的淘汰力度。上海市对43家节能环保和清洁生产设备不符合国家产业政策规定的企业不予发证，对103家达不到要求的获证企业依法给予注销。山东省严控新建高耗能项目，2009年全省通过环评手段拒批、暂缓低水平重复建设、“两高一资”等项目31个，涉及投资额104亿元，有力抑制、淘汰落后产能。
4、从源头上努力推进节能减排目标的实现
国务院有关部门、地方各级政府通过推进清洁生产审核、实施清洁生产项目等措施，将企业清洁生产与产业升级和结构优化、节能减排目标、环境管理体系认证等结合起来，取得了显著效果。据初步统计，2003年至2009年，全国工业企业清洁生产项目累计削减化学需氧量227万吨、二氧化硫71.2万吨、氨氮5.1万吨，节水118亿吨，节能4932万吨标煤，推动了节能减排目标的实现。广东省煤炭、电力、建筑建材等32个重点行业的299家企业实施清洁生产方案7924项，投入资金34.99亿元，每年削减化学需氧量1.34万吨，二氧化硫减排1.18万吨，减少废水排放8310.11万吨，实现经济效益32.36亿元。马鞍山钢铁公司按照清洁生产的要求，在企业生产和管理中，强化从采购到冶炼、制造、成品外运的全过程污染预防、控制和治理，与2000年相比该公司的吨钢综合能耗从978千克标煤降为730千克标煤，工业用水循环率从76%上升到96%，固废综合利用率提高到98%。
农业部门积极推广先进技术，组织开展测土配方施肥，严格限制高毒、高残留农药的使用，推动农业清洁生产。江西省推广测土配方施肥、绿肥种植等20余项农业清洁生产技术，肥料利用率提高3个百分点，氮肥用量减少10%，化学农药用量减少20%以上。建设部门大力推进节能、节地、节水、节材建筑，加快污水和垃圾处理设施建设。黑龙江省积极推广节能、节水建设设计方案，选用新型建筑材料，新建建筑施工阶段节能环保强制性标准执行率达到98%。
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