（二）关于配套法规体系建设。
食品安全法颁布实施时间不长，目前配套法规、规章滞后的问题仍然比较突出，不能满足监管工作的迫切需求。在行政法规规章方面，保健食品监管、食品生产许可等方面的配套法规规章至今没有出台。一些企业反映，
食品安全法有关食品标签等方面的规定，因为配套的操作性规范不尽完备，实践中难以执行，既给生产经营企业带来不便，又造成了一定程度的执法混乱。地方反映，虽然
食品安全法授权省级人大常委会制定本区域内食品生产加工小作坊和食品摊贩的具体管理办法，但地方立法难度大，至今绝大多数省份还没有制定这方面的地方性法规。
建议国务院对食品安全方面的行政法规、规章的制定和清理工作加强领导，统一规划，及时指导，加快进程。要分清轻重缓急，坚持急需先立、逐步完善的原则，抓紧出台一批法规、规章和规范性文件，健全各项法律制度。全国人大常委会和国务院及其有关部门也要加强对省级人大常委会和政府制定有关配套地方性法规、规章工作的调研和指导。
（三）关于食品安全风险监测与评估体系。食品安全风险监测、风险评估与预警工作基础薄弱，对食源性疾病、食品污染和食品中有害因素的风险监测与评估尚处于起步阶段，各地工作开展不平衡，与
食品安全法确定的实施风险监测与评估制度还有较大差距。
建议国务院有关部门加强风险监测能力建设，加快建立覆盖全国的风险监测网络，加快组建国家食品安全风险评估中心，在有能力的地区建立风险评估分中心，健全食品安全风险评估体系，充分发挥风险监测评估对食品安全监管的科学指导作用。
（四）关于标准体系。我国食品安全标准数量少、时间早、指标粗，有些指标缺少风险评估依据，标准之间存在交叉、重复甚至矛盾，食品安全标准制定和整合工作涉及部门众多、领域广泛，工作难度较大。目前，乳品的食品安全国家标准制定、整合工作已基本结束。食品安全基础标准整合工作正在进行，原有标准仍继续有效。解决标准缺乏和不统一、不衔接问题，建立统一完善的食品安全标准体系仍是贯彻实施
食品安全法的一项长期任务。
