全国人大华侨委员会关于跟踪检查《全国人大常委会执法检查组关于检查＜中华人民共和国归侨侨眷权益保护法＞实施情况的报告》落实情况的报告
全国人民代表大会常务委员会：
十届全国人大常委会第二十二次会议听取了常委会执法检查组《关于检查〈
中华人民共和国归侨侨眷权益保护法〉实施情况的报告》。会后，常委会办公厅将执法检查报告及其《审议意见》、检查中发现的以涉及侵害归侨侨眷和海外侨胞投资权益为主的案件送交国务院和最高人民法院、最高人民检察院。这次执法检查在海内外引起了很大反响，进一步提高了全社会对侨务工作特别是对归侨侨眷权益保护工作的认识。国务院及其有关部门和“两高”对执法检查报告、《审议意见》高度重视，积极部署整改，及时反馈整改工作进展情况。
全国人大华侨委员会根据执法检查报告的要求，组织跟踪检查，主要检查监督“一府两院”对执法检查报告关于华侨农场的改革与发展、散居归侨侨眷的生产生活困难、归侨侨眷和海外侨胞在国内投资权益保护等主要问题所提各项建议的采纳和落实情况。三个多月来，华侨委员会及时掌握动态，沟通信息，共同研究，认真督促有关方面落实整改措施。10月10日，华侨委员会召开了第二十二次全体会议，听取了国务院侨办、发改委、财政部、公安部、扶贫办、最高人民法院、最高人民检察院对执法检查报告中所提问题的整改情况及涉侨案件处理情况的汇报。华侨委员会还召开了全国人大侨委执法检查工作研讨会，交流整改情况，研究进一步做好下一阶段的跟踪检查工作，积极推动整改。现将有关情况报告如下：
一、关于华侨农场的改革与发展问题
华侨农场问题是这次执法检查的重点。执法检查报告认真分析了华侨农场存在的主要问题及其成因，并从当前、中期和长远三个方面提出了解决问题的建议。国务院将华侨农场作为整改工作的重点，统筹部署，迅速展开，务求实效。经过三个多月的努力已经取得了初步成果，为这个历史遗留问题的最终解决打下了很好的基础。
（一）认真学习报告，深入调查研究，提高对华侨农场问题重要性和紧迫性的认识。执法检查报告之后，国务院有关领导立即听取执法检查情况和整改工作的汇报，并要求国务院有关部门高度重视，认真对待，抓紧研究华侨农场的现状，提出切实有效的建议和措施。国务院办公厅召开了9个部门参加的通报会，明确由发改委牵头研究华侨农场改革和发展问题。8月初，国务委员唐家璇亲自带领有关部门负责同志组成的调研组，深入到广西华侨农场调查研究。国务院有关部门也立即组织人员，分别到重点侨乡和华侨农场较多的省份深入调查，研究改进涉侨工作的政策和措施。8月5日，在广西南宁召开了华侨农场工作座谈会，明确提出：集中解决好华侨农场问题，是全面贯彻科学发展观，落实以人为本、执政为民宗旨的需要；是贯彻落实
归侨侨眷权益保护法和侨务政策的需要；是建设社会主义新农村和构建和谐社会的需要；是维护我国良好国际形象和增强民族凝聚力的需要，具有重大的现实意义和深远的历史意义。这次座谈会深刻分析了华侨农场的问题，提出了具体的政策建议，进一步明确了解决华侨农场问题的总体思路。国务院领导要求各有关部门要讲政治、带感情、办实事，继续加强对华侨农场发展和改革的指导与支持。
