全国人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国节约能源法》实施情况的报告
--2006年8月25日在第十届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议上
全国人大常委会副委员长 李铁映
全国人民代表大会常务委员会：
根据2006年执法检查计划，全国人大常委会今年5月组成执法检查组，对《
中华人民共和国节约能源法》(以下简称节能法)的实施情况进行了检查。许嘉璐副委员长和我参加了这次检查。检查组听取了发展改革委、财政部、建设部、交通部、质检总局、统计局等部门的汇报，分成五个小组赴天津、山西、新疆、重庆、湖北、河南、河北、内蒙古、浙江、吉林等10个省(区、市)了解情况，并对工业、建筑、交通、民用等领域的节能情况做了专题调研。在地方，检查组召开了 60多次座谈会，考察了100多个企业、住宅小区和节能示范项目。为做好这次检查，财经委赴上海、深圳、湖南、辽宁等地进行了前期调研，举办了节能与立法国际研讨会，召开了一系列部门、专家和企业座谈会，并组织完成了有关课题。常委会还举办了能源形势和节能战略的专题讲座。
现将检查情况报告如下，请予审议。
一、情况
节能法是指导我国节能工作的基础性法律。自1998年1月1日实施以来，国务院及其有关部门、各地和用能单位做了大量工作，取得了一定成效。
--开展了宣传教育。发展改革委、全国总工会等部门和单位每年举办一次全国节能宣传周活动。2005年举办了全国首次建设节约型社会展览会，组织了“全民节约、共同行动”大型主题宣传活动。中央和地方媒体开办节能专栏，积极宣传法律法规，普及节能知识。
--出台了相关法规。发展改革委、建设部、质检总局等部门制定实施了《
重点用能单位节能管理办法》、《
节约用电管理办法》、《
民用建筑节能管理规定》、《
中国节能产品认证管理办法》等法规规章。全国有20多个省(区、市)颁布了70多项节能地方性法规和政府规章。上海市、山西省人大常委会今年还专门制定了进一步加强节能工作的决定。
