（二）知识产权意识还较薄弱，需要进一步加强对知识产权法律的宣传力度虽然经过了几个五年的普法教育，对知识产权的有关法律也进行了广泛宣传，全社会的知识产权意识有所增强，但从总体上看，知识产权意识仍然有待提高。当前突出表现在：一是部分领导干部没有从国家战略的高度认识知识产权制度的重要意义和作用，对于调整经济结构、转变经济增长方式必须依靠科技进步与创新，对于只有加强知识产权保护才能健全公平竞争的市场经济环境，激励自主创新，还缺乏足够的重视。二是有些执法人员对侵犯知识产权行为的危害性缺乏足够认识，有的该作为的不作为，有的不依法作为，这也在一定程度上助长了侵权行为屡禁不止、群体性侵权行为时有发生的情况。三是有些企事业单位知识产权意识薄弱，不尊重他人的知识产权，也不知道如何维护自身的合法权益。为了追逐不正当利益，一些企业仿冒、盗用别人的智力劳动成果，一些地区和商家“知假卖假”。这种情况严重扰乱了市场经济秩序，侵犯了他人的合法权益，对鼓励技术创新，提升企业的市场竞争力和国家的核心竞争力，都造成了严重危害。因此，必须从各级领导干部做起，进一步树立和落实科学发展观，把知识产权工作纳入重要议事日程，完善和落实责任制，加大知识产权宣传教育力度，增强全社会知识产权意识和知识产权法制观念。这是实施
专利法的一项重要的基础性工作。建议：一是将
专利法等知识产权法律，作为国家“五五”普法教育的重要内容，深入宣传加强知识产权制度建设对于健全公平竞争的市场经济环境，增强自主创新能力，建设创新型国家的重要意义。二是各级政府及其有关部门、企事业单位、大专院校、社会团体，都应当以领导干部、企事业单位负责人、科技人员和在校学生为对象，采取多种形式，有针对性地加强对知识产权基本知识的宣传，增强知识产权意识，提高运用知识产权的能力。三是报纸、刊物、广播、电视和网络媒体等，都要把宣传知识产权的基本知识和法律制度，作为自己的社会责任和重大战略任务。总之，要通过广泛、持久、深入的宣传教育，进一步在全社会形成尊重知识产权、保护知识产权的良好氛围。
（三）专利技术的实施率还比较低，需要进一步加强产学研结合，促进企业真正成为技术创新的主体
专利的价值在于实施。有利于发明创造的推广应用，也是
专利法的立法宗旨之一。从这次执法检查中反映的情况看，企业获得授权的专利，实施率相对高一些，但大量的是实用新型和外观设计专利；不少发明专利，特别是不少重大的发明专利，主要产生在高等院校和科研院所，但由于他们离市场比较远，专利技术转化为市场竞争力的中间环节比较多，专利的实施率相应比较低。所以，进一步加强产学研结合，是当前提高专利技术实施率的关键之一。为此，要理顺产学研三者之间的知识产权权属关系，逐步建立起风险共担与利益共享的机制；要继续贯彻经济建设和社会发展必须依靠科学技术、科学技术发展必须面向经济建设和社会发展的方针，克服有些高等院校和科研院所“重论文轻专利、重研发轻转化”的现象，把专利作为科研成果考核的重要指标；要落实
专利法及其实施细则对职务发明人规定的“一奖两酬”政策，充分调动广大科技人员及职工发明创造的积极性。
