二、专利法实施中存在的问题和相关建议
专利法的实施已经取得了显著成绩，但存在的问题仍然不少，还不能适应“切实加强我国知识产权制度建设，为建设创新型国家提供有力支撑”的需要。
（一）自主创新能力还不强，需要进一步提高对知识产权的拥有和运用能力
鼓励发明创造，是
专利法的重要立法宗旨。从这次执法检查中反映的情况看，该法的实施起到了鼓励创新的作用，但自主创新能力不强，缺乏核心技术，仍然是我国当前面临的突出问题。主要表现在：一是发明专利的数量少、有核心竞争力的发明专利数量更少。
专利法实施以来，来自国内的发明专利、实用新型专利和外观设计专利等三类专利申请中，发明专利仅占19．9％，而来自国外的专利申请中，发明专利占86．6％。而且，来自国内的发明专利申请，主要集中在中药、软饮料、食品和汉字输入法等领域，而来自国外的发明专利申请，主要集中在高科技领域。我国在国外申请的专利，只占美国专利申请总量的0．2％、欧洲专利申请总量的0．1％。二是企业专利申请少。1998至2003年，我国企业占国内专利申请总量，不到30％，虽然出现了华为、海尔等一批专利大户，但全国有99％的企业从未申请过专利。一些有创新实力和潜能的企业、地方乃至高技术园区，也还存在一定差距，如国资委监管的166家中央企业，平均每家累计申请专利226件，不及国外一些大企业年均申请量的五分之一；上海32万多家企业，申请过专利的不到3．5％，累计申请专利在10件以上的仅占其中的10％；北京中关村园区14000多家企业中，申请专利的也仅占12％。申请国际专利的，多为科研院所和大学。三是缺乏自主的核心技术。我国高科技领域中的发明专利，绝大多数来自国外，如无线电传输、移动通讯、半导体、西药、计算机领域，来自外国企业和外资企业的，分别占93％、91％、85％、69％、60％。由于缺乏核心技术，国产手机、计算机、数控机床售价的20%-40％支付给了国外专利持有者。加入WTO以来，涉外知识产权争议频发，从DVD、彩电、摩托车，到数码相机、MP3芯片、汽车和电信设备，我国企业因知识产权纠纷引发的经济赔偿累计超过10亿美元。众多产业缺乏自主的核心技术，成为我国产业发展和经济建设的严重制约。为解决上述问题，建议首先要进一步实施好现有知识产权方面的法律、法规、政策，包括落实对专利权人合法权益保护的各项规定，落实
专利法及其实施细则规定的奖酬措施等；同时，建议进一步制定并实施好国家知识产权战略，完善知识产权的法律、法规和政策措施，提高全社会的知识产权保护意识，特别是要从体制、机制上进一步形成激励各创新主体、尤其是企业自主创新的内在动力和活力。
