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全国人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国专利法》实施情况的报告

  (一)完善政策法规,营造保护知识产权、推动自主创新的良好环境
  国务院根据修订后的专利法,及时对《专利法实施细则》作了修改,目前正在修改《专利代理条例》。国家知识产权局制定了《审查指南》、《专利行政执法办法》、《专利实施强制许可办法》、《设立专利代理机构审批办法(暂行)》。科技部发布了《关于加强国家科技计划知识产权管理工作的规定》。各地也结合实际,制定或修订了相应的地方性法规和政府规章,推出了一系列保护知识产权、促进自主创新的举措。目前,22个省、自治区、直辖市人大常委会制定了地方专利保护条例。广东省设立了知识产权工作专项资金,并拨出专门经费,重奖获得中国专利金奖的企事业单位。江苏省从2004年起连续三年共安排17亿元专项资金,支持具有自主知识产权的重大科技成果的应用和产业化。上海市推出了专利考核指标,重点考核国有企业自有知识产权拥有率、发明专利申请数和授权数、专利新产品产值率等,还向本市重大产业科技攻关项目派遣了“专利特派员”,加强专利检索、策划、申请与管理。辽宁省选择一些具有代表性的国有大企业组织实施了知识产权兴业强企工程。其他地方也积极推进了知识产权试点城市、试点企事业单位、产业化示范工程、产业化试点基地等工作。这些法规、政策和措施,有效地促进了专利法的贯彻实施。
  (二)开展知识产权宣传教育活动,提高全社会尊重和保护知识产权的意识
  国家知识产权局组织开展了“保护知识产权--我们在行动”大型宣传活动,各地也在“4·26世界知识产权日”举行宣传周,以新闻发布会、公益广告、专题报告、知识竞赛、举办展览、发放宣传手册等形式,加强知识产权法律知识的普及。有些地方的人民法院用审判实践中的典型案例以案说法,收到了好的效果。北京市对海淀区法院知识产权庭庭长宋鱼水保护知识产权的先进事迹进行了重点宣传。四川省开展了知识产权进党校、进企业、进社区的“三进”活动。广东省佛山市南海区开展了小学生知识产权教育试点。在宣传教育中,各地普遍注意引导公众认识知识产权是重要的财产权,保护知识产权是增强我国自主创新能力的需要,是对外开放、完善社会主义市场经济体制的需要,也是增强国家和企业竞争力的需要,从而促进广大干部、群众树立尊重知识产权、保护知识产权的意识。
  (三)重视运用专利制度,不断提升自身的创新能力


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