3.统计基础工作薄弱，从源头上影响统计数据质量。从这次执法检查情况看，我省统计部门面临的最主要问题有两个：一是基层统计力量薄弱，二是业务经费严重不足。
　　统计任务繁重与人员缺乏的矛盾是各级统计机构迫切需要解决的问题。目前我省县级统计局一般编制15人左右，要完成国家、省、市三级和本级政府布置的大量统计调查任务，实在勉为其难。以黄梅县为例，该县统计局现有干部职工21人，除去局领导和后勤保障人员外，真正熟悉统计业务的只有4人，人平均承担5个统计专业。全局有8名干部为非财政供养人员，财政不拨经费，另13人财政只发70％的工资，全局每年经费缺口在30万元以上，统计局长将主要精力放在筹措经费上，很难加强对统计业务的管理。
　　乡镇统计力量薄弱的问题更为严重。从我们调查的情况看，乡镇统计员担负的统计调查任务十分繁重，其作用也非常重要，原来我省乡镇均设有统计站，并有2-3个统计人员，随着近年农村税费改革和乡镇配套综合改革的实施，目前全省的实体型统计站已不复存在，80％以上的乡镇统计人员为兼职。根据省政府新的乡镇机构改革方案，下一步乡镇政府将不设统计机构，也未设统计岗位，县级统计局将更难采集全县的统计数据。
　　随着经济体制改革的深入，大多数企业已经民营化，这些企业囿于自身利益的考虑，对统计调查的配合程度十分有限，大多数企业不能如实如期报送统计资料，更不要说设置统计机构、配备统计人员、建立统计台账这些基础工作，使得统计基础工作薄弱的问题十分严峻。对这些企业发生的统计违法行为，查数字没有台账、查报表没有报表、要处罚涉及到保护投资环境、促进民营经济发展等敏感问题，统计部门显得十分无奈。据我们调查：有一个县应报规模以上工业报表91家，2004年7月只有25家报送了报表，缺报66家，缺报率为72.5％；应报投资项目39家，只有8家上报了报表，缺报31家，缺报率为79.5％。
　　经费拮据一直是困扰统计工作的又一大难题。当前我省市县统计局上划经费仍执行1984年的标准，平均每个县每年不足3万元，其他经费靠本级财政支付，而各地财政状况普遍偏紧，统计局的各类补贴由于自身没有创收条件而不能到位，许多县市统计局“负债”工作。以城乡记账户的报酬为例：全省城调系统城镇居民收支记账户2200户，农调系统农民纯收入记账户3300户，按照国家规定，这些记账户每月都要支付一定的报酬。而现实情况是，省级城调队编制110人，每人每年按2万元下拨各类经费，省级农调队编制196人，每人每年按1.8万元下拨经费。下拨经费连维持正常的人员工资和医疗费都有较大缺口，更谈不上支付记账户报酬。目前一般城市记账户按每户每月10元支付，农村记账户按每户每月5元支付，这笔钱各级统计局拿不出来，基本由乡镇和街道支付，有的让企业赞助。随着政府机构体制改革的推进，这点报酬也难以支付。从我们掌握的情况看，能够按规定拿到补贴的户数不足20％，全靠统计调查人员用感情投资来维持工作运转。记账户没有积极性，抽样调查的数据质量可想而知，这必将导致统计数据质量从源头上失真。

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