重庆市农调队关于贯彻实施《中华人民共和国统计法》情况的汇报
（2004年11月8日）
尊敬的全国人大常委会执法检查组领导们：
我代表全市广大农村统计工作者，感谢你们对统计工作的关心，欢迎你们检查重庆市农村统计执法情况。下面我就重庆农村统计工作情况向各位领导作个汇报。
一、重庆农村统计工作的总体概况
重庆市是一个大城市、大农村的特殊直辖市，农村人口约占全市总人口的三分之二。农村统计工作面对39个区市县、1000多个镇乡、1.3万多个行政村，与一个中等省份的统计对象相当，由于是市管县，没有地市一级中间层，工作量较大。我市农村统计的国家和地方调查任务，均由市农调队统一组织实施。
直辖以来，我市广大农村统计工作者坚持与时俱进，开拓创新，大胆改革，全市农村统计工作有了较快的发展：统计内容实现了由农业生产统计向农村社会经济统计的转变；统计方法实现了由“层层逐级上报”的全面统计向全面统计与抽样调查相结合的转变；统计手段实现了由手工汇总向计算机网络处理的转变。无论是国家抽样调查还是地方统计的各项指标数据，都能实事求是的反映，得到了各级领导和社会各界的充分肯定，特别是粮食产量、农民人均纯收入、农业增加值等主要指标，我们既不盲从于全面统计，也不单纯依靠抽样推算，而是在加强调研的基础上进行多因素、多角度、多方法的综合评估，从而得出比较接近实际的数据。以此为基础提供的大量农村统计数据和调研信息，得到国家领导人和市领导的多次批示和肯定，为各级党政宏观决策与管理提供了重要的参考依据。
二、当前农村统计工作中的主要问题和原因
当前，解决“三农”问题是各级党委、政府各项工作的重中之重，党委、政府对农村统计信息的深度和广度的要求越来越高；县、乡镇机构改革和乡镇、村社建制及行政区划的调整，给农村统计特别是基层统计工作增加了新的更大的压力。
当前农村统计存在的主要问题有以下三个方面：
1.县、乡两级统计力量大为削弱。在县、乡机构改革过程中，由于中央严令各部门不得干预下级政府的机构改革，统计作为应加强的宏观调控综合部门不但没加强，反而被削弱。据统计，重庆39个涉农区市县统计局机改前有人员编制718名，实有工作人员641人，而机改中定编为629名，目前实有人员542人，分别比机改前减少12.4％和15.5％。全市1259个乡镇（街办）仅有447个专职统计员，有15个县（市）的乡镇均没配备专职统计人员。由此带来县级统计局工作上疲于应付，乡镇统计工作基本上没有连续性。
