三、存在的薄弱环节和下步工作打算
近年来，我市在贯彻实施统计法、加强统计法制建设、提高统计数据质量等方面做了一些工作，取得了一定的成绩，但也存在着一些薄弱环节和问题。
（一）执法过程中存在的薄弱环节和问题
1.统计执法力度有待加大，统计违法现象时有发生
近年来我市尽管加强了统计执法力度，处理了一批统计违法案件，但统计违法行为仍比较多，查处力度仍有待加大。统计人员习惯于埋头做统计业务工作，对自己既是统计人员又是执法人员的角色意识不够强。有的地方在统计执法中存有畏难情绪，怕得罪地方领导、影响与各部门单位的关系，影响基层统计人员工作积极性和基层统计队伍的稳定，不利于今后工作的开展。因此，一些地方存在主动执法意识不强，该查不查，该处理的不处理，抓小放大，从轻处理的现象。
2.乡镇统计网络仍较薄弱，统计力量有待加强
源头数据的采集与质量保证十分重要，但作为采集和汇总基层数据的首个环节--乡镇一级的统计机构网络较为薄弱，大多数乡镇几乎没有实体型的统计工作站，有的甚至没有专职统计人员，既影响到国家统计调查任务的完成，也难以满足乡镇政府管理的需要。由于统计力量配备不足，抽样调查技术在应用上受到制约，存在着样本的涵盖面不广、样本的代表性不足等问题。
3.县级统计机构采取合署形式，不利于工作的开展
2002年全市县级政府机构改革时，由于受机构数的限制，未把统计局列为县（市）区政府的必设部门。目前11个县（市）区统计局均与发展计划局（或计经局）合署办公，实行两块牌子、一套班子。从两年多的实际运作看，这一模式虽然存有一定的积极因素，但也暴露出了不少的问题，特别是作为经济比较发达的沿海开放城市，随着我市经济社会的快速发展，统计单位大量增加，统计成分日趋复杂，统计工作任务日趋繁重，基层统计力量与工作量之间矛盾日趋突出，合署体制在很大程度上削弱了县级统计部门的开展工作能力，不利于县级统计机构整体功能的发挥。
（二）下步工作打算
对上述问题，市委、市政府已有比较充分的认识，下步将重点抓好四方面工作：
1.加大对统计工作的领导力度。我市将进一步支持统计部门依法独立行使统计职能，认真解决统计部门在统计执法、统计基础建设等方面存在的困难和问题，为
统计法在我市更好的贯彻实施提供领导支持和财力、物力保证。
2.认真抓好现有政策措施的落实工作。我市将继续认真贯彻落实统计法的各项要求，切实抓好《
宁波市统计管理办法》的宣传和实施工作，进一步抓好市政府《关于进一步加强统计工作的意见》的落实工作，使统计工作的各项具体措施真正落到实处。
3.进一步加强基层统计力量。对基层统计基础薄弱的问题将在深入调研的基础上，采取有效措施，进一步健全基层统计网络，加强源头数据质量控制，不断夯实我市的统计基础。
4.全面解决县级统计机构单设问题。根据省委办公厅、省政府办公厅《浙江省深化完善市县政府机构改革实施意见》，关于要求“加强对经济运行和社会发展的统计分析，规模较大、经济比较发达的县（市）应单独设立统计局”的精神，及
统计法要求“县级以上地方各级人民政府设立独立的统计机构”的规定，我市将在本次深化完善县级机构改革中全面解决11个县（市）区统计机构独立设置问题。市委、市政府主要领导最近都作了批示，要求市编办在完善县级机构改革调研中解决统计机构独立设置问题。不久前还专门布置各县（市）区有关分管领导在编制机构改革方案中，把统计局作为单独设立的机构予以纳入。近期内将全面解决这一问题。
