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包头市人民政府关于贯彻实施《中华人民共和国统计法》情况的汇报

  六、加强统计队伍建设,提高统计人员素质
  多年来,我市一直把提高统计人员业务素质当作一项战略性工作来抓。按照自治区的统一要求,我市统计部门每年对新从事统计工作的专、兼职人员进行培训和考试,对考试合格者颁发统计上岗证。每两年对已拥有统计上岗证的人员进行继续教育,换发上岗证书。目前,我市已有近4000多名统计人员持证上岗。通过持证上岗培训,有效地提高了统计人员的业务素质。针对统计人员变动较为频繁的情况,我市每年专门组织各种类型的统计专业知识培训,使基层统计人员的业务素质明显提高,基层统计数据也更加准确、及时,统计工作整体水平得到提升。2003年,市委组织部门从市统计局选派5名科级业务骨干,到工作任务繁重的市四区和稀土高新区统计局挂职工作,不但培养和锻炼了统计干部,而且加强了对旗县区统计工作的指导,有效地促进了旗县区统计工作水平的提高。
  七、积极探索新途径,不断创新统计方法制度
  随着社会经济的不断发展,统计工作面临着多方面的挑战。在新形势下,不断改革、创新统计方法制度,对于提高统计工作水平、提升统计数据质量有着重要意义。近年来,我市结合自身情况,在这方面作了一些积极的尝试。
  一是全面推行在地统计改革。长期以来,我市一直沿用以条为主、条块结合的统计报送体制。为了更好地满足党政领导分级管理、分层决策的需要,我市在专业试点的基础上,于2002年下半年开始,全面推行旗县区在地统计改革。在地统计的实施,结束了我市旗县区缺乏完整县域经济基础数据的历史,同时对理顺报送渠道、减少漏报现象、进一步提高数据质量发挥了重要作用。目前,在地统计顺利实施,基层基础工作也得到了进一步的巩固和完善。
  二是积极开展统计调查工作。以往,我市每年进行的人口抽样调查,只是完成自治区级样本的调查任务,不能推算我市的常住人口。2002年,市政府下发了《关于开展人口变动情况抽样调查工作的通知》,在自治区各盟市乃至全国地级城市中率先开展常住人口抽样调查,使市、区两级计算人均指标更为科学。近年来我市第三产业发展迅速,新型服务业已经成为经济增长的亮点,而服务业统计严重滞后,无法全面体现服务业发展规模、速度、结构和效益状况,2002年,我市开展了第三产业快速调查,2003年又开展了批发零售贸易业、住宿餐饮业及部分服务业的快速普查工作,两次专项调查均通过自治区统计局的论证与认可。通过几次调查,我们摸清了这些行业的基本情况,使相关专业获得了较为全面的基础数据资料,也为GDP中第三产业核算提供了更加丰富的资料来源,为切实提高专业数据及核算数据质量奠定了坚实的基础。


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