（一）关于生活污水治理过程中要实行因地制宜，集中和分散相结合，城市建设规模大中小微相结合的原则。
国务院有关部门一致认为这一原则十分重要。目前，国家计委、建设部和我局针对“三河三湖”、三峡工程、南水北调及重点城市的特点，正在研究采取集中与分散处理相结合的方式，在充分考虑城市规模、土地占用、投资成本、运行管理和污水回用等因素的基础上，通过比选，因地制宜地确定污水处理及再生水利用设施建设的类型、规模和工艺。受纳水体为封闭或半封闭的，城市污水应进行强化二级处理，增强除磷脱氮的效果；非重点流域的建制镇，可根据当地经济条件和水污染控制要求，先行一级处理，分期实现二级处理，以有效降低城镇污水处理厂经营成本，确保建成后正常运行和达标排放。今后在制定水污染防治规划和项目审批时，将继续认真贯彻这一原则。
按照《
国家环境保护“十五”计划》的要求，全国所有城市都要制定改善水质的计划，重点保护城市饮用水源。2002年底以前，20万人口以上城市要建立水源地水质报告制度，环保重点城市要实施生活饮用水源水环境质量报告制度。采用截污、治污、清淤、保证城市河湖用水、加快水体交换等措施，使城市地表水质量按功能达标。综合运用价格、行政和工程措施，推行城市节水、污水处理及其资源化，创建节水型城市。严格控制地下水开采量，严禁超采地下水。所有城市都要建设生活污水处理设施，到2005年，城市生活污水集中处理率达到45%，其中50万人口以上的城市要达到60%。
“十五”期间，要大力实行排放水污染物总量控制，通过工程措施削减化学需氧量500万吨；其中新增城市污水处理厂削减250万吨，工业污染治理削减200万吨，畜禽养殖污染处理削减50万吨。
（二）关于加强新老工业污染源治理问题
加快老工业污染源治理。通过关停“十五”小污染企业和开展工业企业主要污染物排放达标行动，工业污染治理已进入全面深化阶段。我局将依照《环境污染设施运营监督管理条例》、《环境污染治理运营资质认可办法》等法规，组织环保设施运营市场化试点，总结一些地方环保治理设施监管自动化、投资社会化、运营专业化的管理经验，加快工业污染源治理步伐，提高治理效率。
不断加大新污染源的管理力度。长江上游地区，特别是三峡库区的经济发展对环境的潜在压力较大。我局将深入研究预防新污染和生态破坏的问题，拟对企业的环境管理提出更规范的要求，把环保一票否决制真正落在实处。要加大建设项目环境影响评价和“三同时”（同时设计、同时施工、同时投产使用）制度的执法检查力度，提高基层建设项目环境保护监管能力；在新建社区或工业园区推行中水回用系统，提高水的重复利用率，减少废水排放量。
