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第二点要说的，治理污水要解决认识上的几个问题。一是要把经济发展和环境保护对立的观念打破，我们大家很容易形成这么一种认识，就是经济发展是经济发展，环境保护是环境保护，两者是不可能兼容的，而且是对立的。因此，从这里延伸一种观念，由于经济需要发展，应该先发展、后环保，先污染、后治理。这种观点是错误的，这么多年的实践证明，我们可以找到这样的经验，经济发展和环境保护完全可以走出一条双赢的道路。两者可以结合，而且是搞了环境保护，也可以发展经济，两者是双赢的。这是一种认识。
还有一种认识是说环境保护是政府行为，只能由政府去搞，因此，污水治理也只能是靠政府搞。现在看来，实践证明这个概念也是片面的，环境保护不仅仅是政府行为，也可以是社会行为，污水处理厂也可以个人来投资建设。污水处理厂运营问题，现在都是事业单位，也是政府行为，看来这个观念也需要冲破。刚才同志们都讲了这方面好的意见。
第三，环保事业只能有环境效益、社会效益，不可能有经济效益。这种观念也不对。环保事业不但会做到有环境效益、社会效益，还可以做到也有经济效益，三个效益能够统一。
第四，思想上的一个问题。远期的目标和近期的目标应该统一，统筹起来考虑，不能只顾近期不考虑远期。总书记经常讲的一句话：没有远虑必有近忧。咱们整个的工作，只讲 近，不讲远，最后非要出问题的。
最后一个认识上的问题，要克服畏难情绪，不要有困难绕着走，要迎着困难上。
在实际工作方面，在湖北时我讲了一句话，污染防治工作我们能不能做到“新账不再欠，老账逐年还”，现在存在的水污染问题有许多都是多年遗留下来的，想让我们一下子全部解决太难了。但是新的账不要再欠，这里特别强调一个“三同时”制度，执行得不是十分严格。有的地方走形式，好像是同时了，好像是审查合格了，但实际上并没有。还有环保一票否决制度、限期治理制度，执行过程中也是不太严格，但是我们的目标要按照“新账不再欠，老账逐年还”的要求来做，特别强调要严格执行“三同时”制度和限期治理制度。
这里再讲一个大家都提到的机制问题。我一直提倡环境保护、污染防治要走“四化”的路。什么叫“四化”？叫做“社会化、市场化、产业化、专业化”。拿污水治理来讲，完全是政府行为的话，我们的工作就展不开了。第一就讲投资，就说污水处理厂建设问题，大体上说一立方水要1500元投资，加上管网建设，再加一倍，3000元一立方水，大概是这么个数。如果花3000元处理一立方污水的话，建一个10万吨的污水处理厂投资就要花3亿元，10万吨覆盖多少人口呢？按每人每天排污水0.2升，10万吨覆盖50万人。全国城市人口3亿多，需建多少个污水处理厂，需要多少投资，大概需要2000—3000亿元，这个投资不得了，如果都由国家负担，按照十年来建设的话，一年也得投资200—300亿元专门建污水处理厂。前几天电视上播了一条消息，北京市总共要建成日处理260万立方米的若干个污水处理厂，一立方水是3000元投资的话，就得花70—80个亿，那也不得了，负担非常重。再加上运营费，运营费刚才同志们讲5毛钱一吨水，它只能包括能源、化学试剂，如果加上人工、折旧，再加上维修的话，刚才王涛同志说1.55元／吨，我以前算的账是1块钱／吨。即使是一块钱一吨的话，北京市每天处理260万立方米污水，一天的运营费就是260万元，一年下来几十个亿。这个管谁要？管财政要，一个城市每年都要一、二十个亿给污水处理厂，财政负担是非常重的。现在的污水处理厂，一个建设投资是国家，一个运营是事业单位，运营费要靠财政，这样的机制不能加快事业的发展。办法在哪里呢？要走市场化、社会化、专业化、产业化的路。
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