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邹家华副委员长在全国人大常委会《中华人民共和国水污染防治法》执法检查组第二次全体会议上的讲话

邹家华副委员长在全国人大常委会
《中华人民共和国水污染防治法》
执法检查组第二次全体会议上的讲话
(2001年10月31日)


  今天听了三个检查组的汇报,除此之外,这次执法检查,还有7个省自检自查,有部分省的情况已返回来了,然后把3个组的检查情况和7个省的自查情况汇总在一起,再向常委会汇报。
  今天听了3个组的汇报,讲得都很好,部委的同志讲的也很好。首先要说明一下,这三个组的工作时间虽然不很长,反映的情况不一定很全面,还可能有一定的局限性,但可看到一些共性的概貌。我去了湖北,没参加小组的活动,小组的活动是去了丹江口、汉江和宜昌。我走的是另外一条线,围绕着武汉看了十条长江支流。今天听了3个组的汇报,总的来看,是不是可以得出这样一个结论,第一是全国在执行《水污染防治法》方面是认真的,比过去有所提高,特别是党中央、国务院每年都要召开一次环境保护工作座谈会,使大家更加重视环保工作了,与以前相比,在执行《水污染防治法》方面应该说取得了很大成绩。表现出来是领导重视,群众环境意识的提高,有许多实际的措施已经正在实施,地方创造了很多好的经验,这都是我们成绩的表现。具体来说,全国排污总量有所下降。这次看了长江三个地方,上游重庆、中游湖北、下游江苏。从检查情况看,三省市环保工作比过去都有提高,但是就这三个省市来比较,重庆要比湖北、江苏差一点,工作跟不上。是不是一点工作没做?也不能这样说,重庆滞后于湖北、江苏一点,工作确实是跟不上,需要加强。
  长江三个省市检查,我看和全国总的情况差不多,一句话:成绩不小,问题很多。现在全国河流污染达到75%,这件事情如不引起我们足够的认识,我们国家的水资源就会产生很大的问题。首先是在认识上要特别引起我们的重视。再不很严格的抓,严格的要求,加强工作力度,水的问题将会产生严重的后果。所以说,成绩不小,问题不少,形势还是很严峻的。
  在水污染防治方面,一个总的要求是:污水一定要治,不治是不行的。第一次会议上就讲过了,水的问题是三个问题,一个是水资源的问题,一个是节约用水的问题,一个是污水防治的问题。这次检查主要是污水防治问题。现在看来在污水防治意识上比过去有所加强,北方地区意识要更强,南方地区水多,相比较而言,水污染防治上比较弱。最近,环境报上有一篇文章专门讲武汉的,讲得非常好,叫做水多也可以变作缺水,南方水比较多,污水的防治意识比较薄弱,水被污染了,不能用了,叫做水质型缺水。污水防治问题,不仅仅是北方,而且还包括南方,全国都要考虑。我就不展开说了,结论就是污水必须要治、长期地治,一定要治好。


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