(二)积极调整结构,大力发展农业产业化经营
处理好保障国家粮食安全与结构调整、农民增收这两方面关系,是当前农业和农村经济发展需要解决的重大课题。为贯彻落实中央的统一部署,农业部制定了关于做好2000年和2001年农业结构调整的意见,以及关于调整种植业和畜牧业生产结构的意见。全国各地都把结构调整作为当前农业和农村工作的主线,采取了一系列有力措施,并取得了初步成效。
农作物区域布局结构调整进程加快。小麦、油菜籽等主要农作物向优势产区集中。2000年5个小麦主产省的小麦面积占全国面积的比重由上年的49%上升到55.4%。油菜籽主产区也逐步向长江中下游地区集中,面积比重明显上升。吉林省的东、中、西和城郊四个不同特色的农作物区域结构正在形成。湖北省发展特色产品、产业,调整优化区域结构也收到初步成效。
农村产业结构逐步优化。农村非农产业的迅速发展,有力地推动了小城镇建设,加快了农村富余劳动力向二、三产业的转移。1999年底,全国农村从事二、三产业人员已达1.75亿。吉林省农村三次产业的比重由“八五”末期的54.4:31.9:13.7,调整到“九五”末期的42:38:20。
农业内部结构调整步伐明显加快。2000年,全国畜牧业占农业总产值的比重已接近1/3,带动相关产业产值达4000亿元以上,从事畜牧业及相关产业的劳动力近1亿人。四川省农业产值中,畜牧业比重达到43%,比上年增加4个百分点。吉林省畜牧业总产值达到286.5亿元,占农业总产值的44.1%,园艺及多种经营产值145亿元,占农业总产值的24.3%。
种植业结构调整取得突破性进展。作物结构由粮、经二元结构逐步向粮、经、饲三元结构转变。2000年,全国经济作物播种面积在总播种面积中的比例达到14.92%,比上年提高1.3个百分点,蔬菜播种面积比例达到11.1%,粮食播种面积比例则下降到69%。2000年,吉林省玉米播种面积下调20%左右,经济作物的播种面积达到1246.6万亩,比上年增长17.43%。湖北省粮经产值比由1995年的50:50,调整到38:62。
品种结构调整效果显著。2000年,全国优质小麦、优质稻、专用玉米、优质大豆分别比上年增加了2000万亩、7000万亩、3100万亩和2000万亩。优质专用小麦、优质油菜、优质早稻面积占该作物总面积的比重分别提高到20%、57%和50%以上。四川省优质稻面积比重已由18.4%上升到43.6%。吉林省优质专用粮食作物面积达到1720万亩,占农作物播种面积的21%,预计今年将达到40%,畜禽“四良四改”普及率达到60%,畜禽优质品率明显提高。
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