布赫副委员长在全国人大常委会《中华人民共和国
农业法》执法检查组第二次全体会议上的讲话
（2001年9月25日）
今天召开全国人大常委会
农业法执法检查组第二次全体会议，听取三个执法检查小组分赴吉林、四川、湖北三省检查农业法执行情况的报告。刚才，高德占同志、刘中一同志、洪绂曾同志代表三个执法检查小组对检查情况作了报告，讲得很好，大家也发表了很好的意见。
检查组在这次执法检查中，认真贯彻李鹏委员长在执法检查组第一次会议上的讲话精神，以江总书记“三个代表”的重要思想为指导，根据全国人大常委会关于今年执法检查的安排和部署，围绕这次执法检查的四个重点，着重检查了对农业基础地位的认识、推进农业与农村经济结构调整、减轻农民负担，增加农民收入和加强农业科技和教育的情况。在检查中，检查组深入实际、改进方式，突出重点、注重实效，通过听取汇报、召开座谈会、实地考察、走访农户等多种形式广泛听取意见，了解掌握实际情况，既肯定了贯彻实施
农业法取得的成效，也认真研究、深入分析存在的问题及其原因，并有针对性地提出了很多好的意见和建议。通过这次执法检查，对进一步增强全社会的农业法制意识，督促法律实施主管机 关研究和解决
农业法实施过程中存在的问题，改进执法工作，起到了积极的推动作用。这次执法检查圆满地完成了任务。
下面结合这次执法检查的重点，讲几点意见：
一
吉林、四川、湖北三省都是我国的农业大省。从执法检查情况看，三省贯彻实施农业法取得了明显成效。总的看，各级政府对农业在国民经济中的基础地位有比较明确的认识，都把农业放在经济工作的首位。对关系农业发展和农村改革的一些重大问题，主要领导都亲自抓。农业发展进入新阶段后，各省都提出要适应市场经济的要求，转变政府职能，确立了发展农业的新思路。如吉林省提出“要用工业的思维谋划农业发展”，四川省结合本省实际提出加强农业基础地位要“观念大转变、措施大动作、发展大突破”。同时，三省还根据农业法的规定，采取切实措施，加大了对农业的投入，落实对农业的扶持政策，加强了农业基础设施建设。根据中央的统一部署，三省坚持把结构调整作为当前发展农业和农村经济的主线，因地制宜地采取了一系列有效措施，对产业结构、农业内部结构、种植业结构等进行战略性调整，并已初见成效。各省都高度重视农民增收减负工作，今年上半年农民收入出现恢复性增长，农民减负工作也取得积极进展。各省在实施“科教兴农”战略方面也取得了很大成绩，把依靠科技进步作为促进农业结构调整、农业增效和农民增收的重要途径，进一步深化了农业科教体制改革，增加了农业科技的投入，实施了一批农业科技项目，推广了大批的先进适用技术，农民科教文化素质也有了进一步提高。
总之，吉林、四川、湖北三省在农业法的贯彻实施方面做了大量工作，保障和促进了农业和农村经济持续健康发展。
