成思危副委员长在全国人大常委会《中华人民共和国
证券法》执法检查组第一次全体会议上的讲话
（2001年5月11日）
同志们，刚才各个部门都作了汇报，李鹏同志也作了重要指示，进一步明确了我们这次执法检查的目的、指导思想和重点，会后请办公室的同志把李鹏同志的讲话整理出来，印发给检查组的各位成员。
下面我结合这次执法检查工作谈几点意见，第一点，这次执法检查意义是重大的，任务是艰巨的。委员长会议批准的今年的执法检查计划对这次执法检查的目的规定得很明确，就是要通过检查来了解和掌握
证券法实施中出现的新情况、新问题，推动
证券法更好地贯彻实施，创造良好的市场环境，保护广大投资者的合法权益。我认为这次检查有利于进一步规范当前证券市场的秩序，发挥证券市场对我国国民经济发展的促进作用。但是这次检查我也感到任务很重，因为证券市场的问题非常复杂，有很多专业化的问题，检查难度比较大，时间又比较紧，社会大众也密切关注，我们已经收到了一些来信，所以检查组要按照委员长会议的决定努力做好这次执法检查工作。
第二点，我们要明确这次检查的指导思想和检查的重点，我认为在指导思想上，一个是按照小平同志建设有中国特色社会主义市场经济理论，既要运用资本市场这样一个适应现代化大生产的工具，来追求经济的高效率，另一方面也要注意发挥社会主义制度保障社会公平的作用。再一个就是按照江泽民同志提出的三个代表思想，既要注意发挥证券市场在促进先进生产力发展中的作用，又要注意结合我国的历史传统和文化背景来考虑问题，更重要的，是保护广大人民群众的最根本的利益。另外李鹏同志对执法检查多次有指示，我认为一个中心意思就是监督也是支持。我们对有关部门的监督本身也是对他们工作的支持。中国证监会是主要的执法主体，我认为人大的执法检查对他们的工作也是一个支持。检查的重点这次我们确定了六个方面，一定要严格地执行。一个是
证券法颁布实施以来证券法律法规体系的建设情况，主要是中国证监会制定规章和交易所制定规则和执行的情况。因为我注意到
证券法214条里提到国务院证券监督管理机构也就是证监会的就有100多处，很多地方都赋予证监会制定具体办法的权力，要看看这个权力行使得怎么样。二是
证券法规定的集中统一的监管体系的落实和运作情况。三是上市公司和证券公司遵守证券法的情况，包括依法披露信息的情况。
证券法要求信息披露要真实、准确、完整，看做得怎么样。四是中小投资者权益的保护情况，李鹏同志刚才讲到，这个保护不是保证赚钱，而是保证大中小投资者都能处在一个公开、公平、公正的环境里。五是
证券法实施中出现的新情况、新问题，因为我们的
证券法制定时正是东南亚金融危机时期，所以比较注重防范金融风险。最后要注意各方面提出的对
证券法修改完善的建议，李鹏同志刚才也提出，对
证券法要进一步完善。
