6．居委会的工作条件和干部待遇有了显著改善。居委会组织法要求，居民委员会的工作经费和来源，居委会成员的生活补贴费的范围、标准和来源，由市人民政府规定并拨付；居委会的办公用房，由当地人民政府统筹解决。各地在财政还比较困难的情况下，采取多种措施解决这方面的问题。通过市、区、街道三级的努力，取得了比较明显的成效。上海规定居委会工作人员收入不低于职工人均收入水平，在编居委会人员月平均收入达1200元，从事居委会工作的下岗待岗人员、退休人员享有400多元的补助。北京市提高了无固定收入的退离休居委会干部生活补贴标准。为了改善居委会的工作条件，上海市加强了对居委会基础设施的投入。据不完全统计，几年来，全市对居委会的硬件投入超过3亿元，居委会办公和活动用房平均使用面积由67平方米增加到99平方米，全市居委会基本配齐了工作电话，85%以上配置了彩电，15%以上配置了电脑。南京市也很重视居委会的硬件设施建设，除了解决办公用房问题，有的区推行“六个有”，即有电视机、录像机、电话、电脑、空调、活动室等。这些措施，对稳定干部队伍，解除居委会干部的后顾之忧，调动居委会干部的积极性，做好居委会工作，起到了重要作用。
以上是居委会组织法贯彻实施成效的主要方面。这些成绩的取得，是各级党委、人大和政府加强领导，精心组织和狠抓落实的结果，是广大居委会干部艰苦奋斗、尽职尽责、努力工作的结果，也是跟各行各业和广大群众积极参与、支持分不开的。实践证明，居委会组织法是一部好的法律，它根据
宪法所确定的居委会的性质、任务、产生方式、活动原则等都是正确的。居民自治制度在实践中不断完善，在城市基层社区建设和服务中发挥着越来越重要的作用。
二、居委会组织法贯彻实施中的主要问题和工作建议
这次执法检查，也了解到了居委会组织法的贯彻实施和居委会的建设，存在不少问题和困难。其中有一些是法律学习宣传方面的问题，有一些是居委会与基层政府机构的关系问题、任务过重的问题，还有一些是随着形势发展出现的新情况、新问题。根据检查中了解的情况和问题，执法检查组进行了反复研究，提出了相应的建议。主要是：
1．关于居委会组织法的宣传教育问题。居委会组织法颁布以来，各地采取多种形式进行宣传教育，取得了明显的成效。但对居委会组织法真正了解懂得的，主要是居委会干部、居民代表和居民积极分子；与居委会工作有着直接关系的民政、街道、市区政府职能部门的一些干部，对这部法律的学习理解还不够透彻，一些普通居民对居委会组织法的了解更是有限。由于对法律的学习理解不深入，致使有些人存有模糊认识、甚至错误观点。有的认为居委会就是“看家护院、收卫生费”的，有的认为街道办事处与居委会是领导与被领导的关系，还有的认为居委会“过时了”，应当取消。这与法律规定是相悖的。因此，下大力加强居委会组织法的宣传教育，进一步提高对居民自治重要意义的认识，是十分必要的。这部法律的基本精神和重要原则，不仅要使居委会干部了解，而且要使广大居民群众了解；不仅要使广大基层干部了解，而且要使各级领导干部、特别是执法部门的干部了解。建议有关主管部门结合下一个五年普法规划，制定深入宣传学习居委会组织法的具体措施，采取电视、广播、报纸、墙报和学习班、培训班等多种形式，广泛宣传、认真学习这部重要法律，真正做到家喻户晓，人人皆知。宣传学习要密切联系实际，坚持用
宪法和居委会组织法统一对居民委员会的思想认识。
