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我国是人民当家作主的社会主义国家。实现人民当家作主，一方面，全体人民通过民主选举，产生各级人民代表大会，行使国家权力；另一方面，人民依照法律规定，通过各种途径和形式，参与管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。其中，在农村和城市建立基层群众性自治组织，实行基层群众自治，是我国社会主义民主政治的一项重要制度。
目前我国有居民委员会11.5万个，居委会干部50.2万，它们联系、服务和管理着全国近四亿的城市人口，以及城市里7000多万流动人口。城市是我国政治、经济和文化集中的地方，居委会作为城市的基层组织，联系如此庞大的人群，对城市的经济发展、社会稳定、人民安居乐业至关重要。多年来，居民委员会依法做了大量工作，在促进城市改革、发展和稳定方面作出了重要贡献，在城市社会生活中发挥了重要作用。
首先，居民通过选举产生居民委员会，自己办理自己的事情，实行自我管理、自我教育、自我服务，培养了居民的民主意识和参政意识，可以说是一个“民主政治训练班”，有效地推动了社会主义基层民主政治的发展。
第二，在方便居民生活，开展社区服务方面发挥了重要作用。多年来，居民委员会根据居民的需要和自身的条件积极兴办社区服务事业，解决城市居民日常生活中的诸多困难和不便。随着政府机构改革和企业转换经营机制，许多社会职能、服务职能从政府和企业中剥离出来，由社会来承担，居民委员会在这方面的任务越来越重。
第三，为人民政府分忧解难，协助政府开展基层的工作。居民委员会是党和人民政府与居民群众联系的纽带和桥梁，积极宣传党和政府的方针政策，反映居民群众的意见和要求，密切了党和政府与人民群众的联系。居民委员会在协助政府开展社会保障工作，安排退职人员、下岗人员、待业人员，维护社会治安、开展计划生育、环境保护、城市卫生等方面做了大量工作，成为城市管理体系的有机组成部分。
总之，十多年来，通过城市居委会组织法的实施，广大城市居民依法行使当家作主的权利，参与管理居住区事务的积极性有了很大提高；居委会的组织建设和制度建设得到了加强；一些年富力强、文化水平较高、富有事业心和责任感的同志被选拔充实到了居委会；长期影响居委会建设的一些问题得到缓解，各地为居委会解决诸如干部来源、办公用房、经费等实际困难做了大量工作；居委会组织在城市政治、经济、文化和社会生活中发挥着越来越大的作用。
但是也要看到，随着社会主义市场经济体制的建立和经济的发展，城市化进程的加快，企业转换经营机制和政府机构改革的深入，居民委员会组织法在实施过程中也出现了一些新情况、新问题。一是有些居委会与本居住区居民的联系不够紧密，群众参与自治的程度还不够高；二是居委会原有的管理方式不适应。面对流动人口、下岗职工、老龄问题、社会治安、计划生育等问题，居委会在管理上显得力不从心；三是居委会的规模设置，难以适应城市建设快速发展的需要，存在范围偏小、资源不能充分利用等问题；四是居委会的人员素质和工作条件也很难适应新的形势任务的要求，等等。
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