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布赫副委员长在全国人大常委会《中华人民共和国乡镇企业法》执法检查组第二次全体会议上的讲话

布赫副委员长在全国人大常委会
《中华人民共和国乡镇企业法》
执法检查组第二次全体会议上的讲话
(2000年5月26日)


  全国人大常委会对贯彻实施《乡镇企业法》,促进乡镇企业改革与发展非常重视。今天召开《乡镇企业法》执法检查组第二次全体会议,主要是听取四个执法检查小组赴河南、陕西、湖南、重庆、江西、浙江、山东、辽宁八个省市检查情况的报告。刚才,高德占、杨振怀、毛达如、伍精华同志代表四个检查小组作的报告很好,我都同意。
  检查组按照全国人大常委会的部署和要求,深入实际,通过听取汇报、召开座谈会、专题研究、实地考察等多种形式,广泛听取意见,了解和掌握了各地贯彻实施《乡镇企业法》所做的工作、取得的成效和存在的主要问题,并提出了许多好的意见和建议。从检查的情况看,《乡镇企业法》的公布实施,对促进、引导、保护、规范乡镇企业发展起到了十分重要的作用。立法重要,执法和检查同样也很重要。这次执法检查,必将促进《乡镇企业法》的深入贯彻实施,督促法律实施主管机关改进工作,研究解决存在的问题,促进乡镇企业健康发展。
  从四个小组报告情况看,这次执法检查收获很大,达到了预期目的。我认为有以下几个特点:一是各级领导高度重视。有关省市人大、政府和有关部门的主要领导同志都把这次检查工作摆上日程,亲自布置安排和参加有关座谈会,给予积极的配合和支持。二是执法检查前期准备工作认真充分。农业与农村委员会开展了执法检查前期调研,为确定执法检查重点,广泛听取了各地和有关部门的意见。执法检查前又花了一天半时间,集中学习了《乡镇企业法》和有关文件。三是执法检查中广泛听取各方意见。除了听取各级政府和有关部门的汇报,还听取了各级人大代表、乡镇企业家和职工的意见,实地考察了一些乡镇企业,特别是认真听取了基层的意见和呼声。四是检查重点突出。这次检查突出了对《乡镇企业法》和乡镇企业的认识,依法规范企业自身行为,落实扶持措施和维护企业权益等四个问题。五是注重解决实际问题。检查组一方面把下边提出的建议和意见认真的带回来向上反映,同时针对检查中发现的问题,提出了有针对性的意见和建议,推动下面的工作。


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