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邹家华副委员长在全国人大常委会《大气污染防治法》执法检查西安组交换意见会上的讲话

  西安市对绿化抓得很好,有大的成效。这几天也接触到了。城市的尘土污染一是从北边来的。从北京、天津地区经验看,河北、内蒙有很大的防护林,现在还在加强防护林建设,对防止风沙的冲击起了很大的作用。从这里得到启发,可不可能在西安地区往北50公里至80公里的地方搞一个防护林,把这个搞好,再往西、往内蒙、甘肃方向再搞一个防护林。如搞成了,不但可以保护西安,减少了尘土,而且对整个气候有很大改变。只要有水,就一定要造林。内蒙、宁夏缺水,就找水。宁夏南部干旱地区现在也在找水。提一个要求,凡是找到水的地方,在保证人畜饮水后,第一件事不是种庄稼,而是要种树,大面积地种树,尽可能地种树,把树种起来,这是现实的经验,内蒙赤峰的经验,河北往北围场的经验。原来是干枯地带,30年树种下来,我问有什么变化,他们说降雨量增加了100毫米,形成良性循环,降雨量多了就可以多种树,多种树又使降雨量增加,小气候变化了,这样就会有一个很大的生态变化。我建议:西安多次讲尘土从外面来,我想先从省内本身考虑,能否研究这个问题?假如省内搞好了,再和其它省配合起来,保护西安这个城市,同时整个大气环境也改善了。城市本身的绿化要有计划、有规划,现在讲已经搞了20%,以后再过几年逐步做到 (全面绿化)。这是非常好的一件事。就是一个要求:城市黄土不见天。有黄土的能绿化的绿化,不能绿化的硬化。就这一条,一块一块地搞,一个区一个区地搞,一条路一条路地搞,一片一片地搞。规划好了,一年一年逐步实施。西安西郊有绿化带,能长草的绿化,不能长草的硬化。现在观念变了,不要拔草,要种草,不但空气有很大改观,城市面貌也会有很大改观。这个事大家越来越看清楚了,建设部在城市建设上提倡这个。前一段学大连,大连的重要经验就是种草,搞草坪。大连属海洋性气候,降雨量多点,温度和西安差不多。我想不要小看绿化,这是一件很大的事,特别是象西安这样的文化城市,更要在这方面考虑,加强绿化。
  最后,希望进一步充实规划,同时又要落实,要有责任制。谁来负责这个事,责任要明确,几年内一步一步搞。一铁铣挖不出一个井,但是这个井是非挖不可的。在大家的共同努力下,把西安大气污染问题解决好。你们的目标是到2002年达到二级标准。我想这个二级应是个稳定的二级,希望不要寄托在一场大风、大雨后,我这里干净了,大气质量二级了;大风大雨一过,尘土又来了,又不是二级了,成三级了。要把希望寄托在我们自己的工作上,真正做到保证稳定真实的二级标准。2002年不远了,也就是3年时间,不是做不到,还是有可能的,我们大家一起来努力,把我们国家的环保工作做好。


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