农业部针对部分省区非法开垦草原的问题，于1998年10月下发了《关于制止非法开垦、保护草地资源的通知》，要求各地加大宣传力度，增强保护草地意识，全面清查开垦草地的行为，坚决制止非法开垦草原。同时进一步完善草地承包责任制，切实保护草地资源。环保总局将进一步强化建设项目的环境保护管理，严格执法。要求各级环境保护主管部门，凡是涉及水土保持的建设项目，没有水土保持方案的，坚决不审批环境影响报告书。同时，依靠地方环境保护监督管理和环境监理部门，加强对施工现场水土保持措施的监督检查。交通部针对一些公路建设过程中出现的向河道倾倒弃土弃渣的情况，采取了三项措施：一是在今年开展的全国交通系统公路建设质量年活动中，把提高工程质量与贯彻
《水土保持法》结合起来；二是加强施工监管工作，把禁止向河道乱倒土石渣等列入施工监理范围，同时加强执法监察工作，强化文明施工；三是在今年6月召开的全国公路工作会议上，对做好环境保护和水土保持工作已进行布置并提出明确要求。
四、采取有力措施，加大投入，加快水土流失治理
水利部采取了三项措施：一是今年初在全国范围内开展了水土保持重点预防保护区、重点监督区和重点治理区的划分工作，已有19个省、自治区、直辖市完成，并由省级人民政府批准和公告。二是统一协调、确定标准、以省为单位进行第二次全国土壤侵蚀遥感调查与动态监测，要求今年底完成并报国务院批准公布。三是与财政部联合启动了全国水土保持生态环境建设“十百千”示范工程（即10个示范城市、100个示范县、1000条示范小流域）。四是与国家计委共同抓好今年启动的全国水土保持“坡改梯”（坡地改水平梯田）工程。
林业局根据国务院的要求，编制了《重点国有林区天然林资源保护工程规划》及其实施方案，并在四川、云南等重点省初步启动，坚决停止采伐大江大河上游水土流失严重地区的天然林；原森工企业转为营林事业单位，从事管护和营造林，并通过安排转产项目，妥善安置下岗人员。同时，重点抓好十大林业重点生态工程建设。目前，全国造林绿化工作的重点正在向中西部水土流失严重地区转移，目的是加大这些地区特别是生态环境破坏严重的地区封山育林、飞播造林的力度。
农业部于1998年底编制了《全国生态农业重点工程建设规划》，还对水土流失重点地区编制了专项规划。规划包括：坡耕地治理、退耕还果还草、高产稳产农田基本设施工程、农村能源工程和庭院生态致富工程等分项规划，适当调整了农、林、牧业结构，明确了生态农业发展方向。各地也都制定了生态农业建设规划，大部分地区落实了建设资金。
