当前，我国水土保持、生态环境建设形势总体是好的。但是，一些地区、一些问题仍很突出。特别是今年入汛以来，长江、嫩江和松花江流域遭受超历史记录的特大洪水，遭受了严重的洪水灾害。这次洪水的特点是时间长、水位高、泥沙多，说明与江河上中游的水土流失互为因果关系。解放以来，大江大河上中游地区由于地少人多，大搞陡坡开荒种田，造成坡地土壤流失；乱砍滥伐破坏森林植被，减弱水土拦蓄能力；很多开发建设工程把弃土、弃渣倾倒在河道里，抬高水位，影响行洪，沿江一些省份的生产和群众生活受到极大损失，农业生产的形势十分严峻。9月初，江泽民总书记在江西视察抗洪救灾工作时，明确指出：“中上游地区要大力开展水土保持综合治理，实行封山育林，防治水土流失，切实改善生态环境。”这充分说明水土保持在江河治理、防洪保安和生态环境建设中的基础地位和重要作用。因此，做好今年《
水土保持法》执法检查工作，具有特别重要的意义，同时，也对执法检查工作提出了更高的要求。10月初，检查组将分赴四川、内蒙、陕西、山西等地进行执法检查。希望大家以高度的责任感，集中精力，提高效率，共同把工作做好。下面我谈几点意见。
一、进一步提高对执法检查工作重要性的认识
九届全国人大常委会高度重视执法检查工作。李鹏委员长在多次讲话中，反复强调了执法检查工作的重要性和必要性。全国人大常委会制定了今年的执法检查计划，对《
水土保持法》实施情况进行检查，就是其中一个重要方面。今年是《
水土保持法》颁布的第七个年头，也是常委会第一次对《
水土保持法》的实施情况进行检查。在国家遭受特大自然灾害的情况下，我们更要高度重视这次执法检查工作，进一步提高对执法检查工作重要性的认识，正确处理监督与支持的关系。通过执法检查，进一步推动《
水土保持法》的学习、宣传和普法教育；增强各级政府依法行政，广大人民群众依法保持水土资源、防治水土流失的法律意识；全面推进《
水土保持法》的贯彻实施。执法检查组的全体同志，要在思想上认清这次执法检查工作的特殊性和重要性，借助其它法律执法检查工作的经验，并结合今年我国水土保持工作的实际，精心组织、统筹规划，使这次执法检查工作再深入一步，取得更好的效果。
