（三）加快农业教育和技术培训。首先，推广“三教统筹”（普通教育、成人教育、职业教育统筹兼顾，协调发展），加强农民职业技术教育、农业广播电视学校教育、农业高中等院校教育合作，调整优化农业教育资源，发挥整体效应。其次，学历教育与职业培训相结合，倡导高中等农业院校建立职业培训基地，开展农业职业培训。第三，职前教育与职后教育相衔接，开展“绿色证书”培训。通过优化农业职业技术教育和农业继续教育结构，建立健全多渠道、多层次的农业科技教育培训网络。目前，全国每年农民实用技术培训达2000万人次，农民绿色证书培训100多万人，培训县处级以上农业领导干部2500多人次，培训乡村干部30多万人次，农业继续教育培训10万多人次。通过实施“绿色证书工程”，取得了良好的经济效益和社会效益，在持有绿色证书的农民中，已有22.5万人被聘为乡村干部，27.9万人被各级社会化服务体系聘用，38.6万人加入了各类专业协会，累计推广14306项科技项目，推广面积3.9亿亩。
（四）稳定和加强农业技术推广体系。农技推广体系是国家农业支持保护体系的重要内容。《中共中央办公厅、国务院办公厅关于当前农业和农村工作的通知》（中办发[1998]13号）中明确要求，要防止在机构改革中出现削弱农技推广队伍的情况。近年来，财政部门也把增加农业科技推广投入作为财政支农重点，1998年各级财政用于农技推广的投入达60亿元，比1997年增长18%。对少数地方存在的农技推广经费不落实和工作条件差等问题，财政部门将通过转变财政支农职能，调整和优化支农支出结构，保证支农资金使用重点等措施，逐步予以解决。
五、关于完善农业法律体系，加强农业行政执法队伍建设
农业部正在配合全国人大农委修改
《农业法》，并继续抓紧有关配套法律法规的起草工作，逐步完善农业法律体系。近期，农业部将配合有关部门做好农村土地承包法、农民承担费用和劳务管理法、种子法、
渔业法、
草原法（修订）、饲料管理条例、农技推广法实施条例等法律法规的调研、起草或修订工作，并将根据具体情况起草和完善与农业法律法规相配套的规章。
近年来，农业部对农业行政执法工作非常重视，将继续采取以下措施加强执法工作：一是完善执法制度，进一步规范执法行为。主要抓好执法责任制、错案责任追究制度、重大行政处罚案件备案制度、行政处罚案件统计制度、执法人员资格管理制度的完善和落实。二是在农业行政执法系统普遍推行持证上岗制度。继续对执法人员进行系统的法律知识和执法技能的培训，不断提高执法队伍素质。三是抓执法体系建设。对《报告》提出的“要加快建立一支高素质的农业综合执法队伍”的意见，农业部非常重视，多次开会研究并组织专门调查。为抓好这项工作，总结经验，农业部在全国选择了20个单位进行试点，今年1月份，又专门对这项工作作了部署。
