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全国人大常委会执法检查组关于检查《全国人民代表大会常务委员会关于加强社会治安综合治理的决定》实施情况的报告

  (二)政法队伍开展集中教育整顿取得阶段性成果。“切实提高国家执法队伍的素质”是全国人大常委会关于加强社会治安综合治理的决定中提出的一项重要要求,也是做好综治工作的重要组织保证。按照中央统一部署,从今年年初开始,全国政法机关开展了集中教育整顿工作,中央政法各部门对这次集中教育整顿工作很重视,目标明确,态度坚决,结合各自业务的特点,针对队伍中存在的问题,明确提出要以消除司法腐败现象,确保司法公正为指导思想,对集中教育整顿工作进行了认真部署,成立了以一把手为组长的领导小组,并派出若干检查组对各地集中教育整顿工作进行检查指导,推动了此项工作不断深入开展。地方各级政法机关对这次集中教育整顿工作也是重视的,措施比较有力。据最高人民法院统计,1至8月,各级法院共收到违法违纪举报线索12000多件,共查处违法违纪干警4701人,其中追究刑事责任的131人,受行政处分的1159人、党纪处分的239人,共清除不合格人员4221人;已改判处理错案8110件。据最高人民检察院统计,对去年以来各级检察机关直接受理侦查的近50万件案件进行了复查,发现错案和处理不当的案件1454件,现已纠正1255件。全国检察机关纪检监察部门共立案调查1337人,已查结777人,其中受党纪政纪处理的756人,追究刑事责任的73人;共查出不适合做检察工作的人员1644人,已处理1153人。据公安部统计,截至9月底,全国公安机关共查处违法违纪案件7000余件,涉及民警1万余人,其中受党纪政纪处分的5725人,被追究刑事责任的898人,被清理出公安队伍的2019人。国家安全机关和司法行政机关也认真地进行了这项工作。经过前一阶段的集中教育整顿,广大干警普遍受到了一次深刻的思想教育,依法办事、文明办案的自觉性有了提高,违法违纪现象有所减少,集中教育整顿工作取得了阶段性成果。
  我们执法检查组去的三个省,政法队伍的集中教育整顿工作也取得了各自的成果。海南省结合本省实际,提出了六条要求:一要理直气壮地肯定政法队伍的主流是好的;二要旗帜鲜明地惩治司法腐败;三要毫不掩饰地揭露存在的问题;四要毫无顾虑地敞开大门进行整改;五要实事求是地正视和克服困难,做好各项工作;六要毫不动摇地推进司法改革,建立公正、廉洁、高效的工作机制,从根本上堵住腐败的产生和蔓延。截至6月底已查出违法违纪干警168人,其中追究刑事责任的11人,受到党纪政纪处理的58人,清除出政法队伍的23人。吉林省委、省政府早在1996年就决定用三年时间,在全省政法系统开展教育整顿工作,为今年的集中教育整顿打下了较好的基础。他们的主要做法是,自查自纠与开门整顿相结合;思想教育与查处违法违纪案件相结合;教育整顿与司法改革相结合,较好地解决了干部能进不能出的问题,建立了竞争机制和领导干部交流制度,强化了内部监督制约机制。长春市打掉了以混入公安队伍的败类梁旭东为首的带有黑社会性质的犯罪集团,为民除了害,广大群众拍手称快。政法机关在社会行风测评中的位次明显前移。江苏省以“公正执法、文明执法”为主题开展集中教育整顿,各级领导干部坚持“从我做起”带头揭摆问题。截至6月底,共查处干警中违法违纪案件448件,处理违法违纪干警578人。同时,各级政法机关还建立和完善了内部监督制约机制、廉政建设领导责任制和“廉政一票否决制”,强化了反腐倡廉的日常保障机制。


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