对个人收入隐性化造成个人所得税流失的问题，我们也一直在积极进行研究并提出了一些建议，如实行个人储蓄存款实名制、个人金融资产实名登记制等，目前各有关部门正在抓紧研究。
（二）加大对各类税收违法行为的打击力度。
针对《报告》指出的税收执法力度不够的问题，我局于1998年下半年召开了全国税收稽查工作会议，要求各级税务机关充分利用《中华人民共和国税收征管法》（以下简称《税收征管法》）赋予税务机关的检查权、税收保全和强制执行权，实施有效的执法，严厉打击各类税收违法行为。如，对偷税要处一倍以上罚款，特殊情况处一倍以下罚款的，要报经上一级税务机关批准。同时，要依法加收滞纳金。对于情节严重、具有犯罪嫌疑的案件，除补税、加收滞纳金、罚款外，还要依法移送司法机关处理。据统计，仅1998年下半年，税务机关共计检查纳税户323万户，发现有税务违法问题的纳税户186万户，查补总额344亿元，其中税款305亿元，滞纳金10亿元，罚款29亿元，比上半年有较大幅度的增长。
（三）大力清缴欠税，确保税收任务的完成。
1998年全国工商税收再次大幅度超额完成预算任务，并圆满实现了增收1000亿元的目标，其中重要的原因是我们按照《报告》提出的建议和国务院领导同志关于做好清理欠税工作的要求，以“铁的手腕、铁的纪律、铁石心肠、铁面无私”的“四铁”精神，切实加大清理企业欠税力度，清缴欠税工作取得了重大突破。到1998年底，欠税余额大幅度压缩，当年新欠税款全部清缴入库，陈欠税款也收回275亿元，清欠比例达57.9%，其中：烟草、石油、石化、电力4个行业当年共清回125亿元，清欠比例达到65.8%。
1999年1月以来，全国税收收入继续保持了较快的增长势头，其中控制新欠、清理陈欠是个重要原因。据统计，1999年4月末按原工商税收口径统计的企业欠税余额266亿元，仅比年初增加50亿元，而1998年同期则增加了102亿元。1999年1至4月企业新增欠税比1998年同期减少了50多亿元，相应增加了税收收入。
二、规范执法行为，坚决清理越权减免税、收过头税等违规问题
针对《报告》提出的一些地方存在越权减免税、收过头税等违规问题，我局部署了在全国范围内开展税收执法检查的工作，要求坚决清理越权减免税、纠正收过头税等违规问题。同时，要求对《报告》指出的问题必须予以纠正。
各地在执法检查中主要采取自查和重点检查相结合的方式，一些地方还组织了地区间的交叉检查。1998年9月，我局组织了4个检查组分赴江苏、浙江、海南和四川等省进行实地检查。检查出的问题，主要表现在两个方面：一是地方党政部门对税收执法的干预，二是税务机关自己不照章办事、不严格执法。据统计，这次检查共查出与国家税法不符的涉税文件1103份，其中，税务机关内部文件55份，地方党政部门文件1048份。对这些违规文件，各地进行了认真纠正。税务机关内部的55份违规文件已经纠正47份，纠正率85.5%；地方党政部门的1048份违规文件，经当地税务机关做工作，已经纠正623份，纠正率59.4%。目前，此项工作还在进行中。
