一要强化纳税登记，抓紧清理漏征漏管户。各地税务、工商部门要针对税收征管中普遍存在的税务登记与工商登记脱节，造成大量漏征漏管户的问题，密切合作，对现有工商与税务登记户数进行认真清理，摸清税源底数，查出漏征漏管户，查补漏缴税款。制定一些新的程序和办法，进一步密切工商与税务登记的关系，包括税务、工商机关定期核对税务、工商登记资料，相互及时通报登记及注销情况，建立工商登记与税务登记的制约机制等，从制度上解决纳税户的漏征漏管问题。
二要改进个体工商户的税收征管办法。要本着实事求是、因地制宜的原则，探索切实可行的办法，不搞一刀切，既保证及时足额征税，又有利于保护纳税人的积极性。对于地处城市及其郊区的个体工商大户，应当要求他们建帐，实行按帐纳税、依率计征；对于经营规模小、纳税分散的个体工商户，特别是对经济落后地区的个体工商户，应当从实际出发，继续实行定期、定额征税。这对于培植税源，鼓励个体工商户把生意做大，安置下岗职工，促进经济发展，具有不可忽视的作用。
三要积极推进以计算机为依托的税收征管网络建设。要在推行纳税人自行申报纳税制度，加强税收日常征管工作的基础上，把现代技术装备，特别是计算机广泛应用于税收征管，增强征管集约化程度，开发统一、完善的征管监控软件系统，将税务登记、税款征收、税务稽查等各项征管业务全面纳入计算机管理，依托计算机对征管全过程实施监督，以提高税收征管的效率和水平。
四要切实加强增值税的征收管理。增值税是一种税额大、设计科学的税种，但是征管难度也较大。在增值税的征收过程中，各地税务机关和涉税单位要密切配合，加大交叉稽查和协查的力度，对外地、外单位发来的协查函件要及时回复，不得收取额外费用或不回复。为了从根本上杜绝虚开增值税专用发票所造成的税收流失，必须有步骤地加快在全国范围内进行计算机联网的步伐，以实现增值税专用发票的计算机交叉稽核。同时，要抓好提高增值税征管水平的“金税工程”建设，加大对“金税二期工程”的人才、技术和资金投入，争取尽早完善增值税征管制度，提高征管水平。
在税收征管工作中，各级政府和财税部门还要根据分税制的财政管理体制，合理确定地方各级国税、地税征管机构的职责和权限，改变一些地方存在的税收征管机构交叉重叠、职责不清、多头征管、多头检查、相互争夺税源的状况，切实减轻纳税人负担。
（四）加大对偷、逃、抗、骗税行为的打击力度，大力清理欠税。
当前，各地偷、逃、抗、骗税行为仍然面广量大，严重影响
《税收征管法》的有效贯彻实施和税收的稳定增长。各地税务机关和银行、工商、公安、海关、法院等机构要密切配合，坚决、有效地打击各类涉税违法犯罪分子。要强化税务稽查，健全税务稽查机构，充实稽查人员，加大稽查深度，对偷、逃、抗、骗税，特别是虚开、伪造增值税专用发票骗取抵扣税款、出口退税等不法行为，要视违法情节、危害程度依法进行处罚，该重罚的重罚，该移送治罪的移送治罪，防止“以补代罚、以罚代刑”，改变长期以来存在的处罚偏轻的状况。
清理欠税，对于完成今年各级预算收入任务，有着特别重要的现实意义。税务机关应当采取切实措施，尽快改变有些企业认为欠税有理有利、以欠税充当流动资金的状况，防止和减少新欠、压缩旧欠。对企业欠缴的税款，要下力气追缴，把能够收回的欠税都收回来，并严格依照
《税收征管法》加收滞纳金，不得减收或免收，使欠税者无利可图。税务机关和金融机构要通力合作，确保税款及时解缴入库，防止税款滞留和占压。在清理欠税的工作中，要处理好对严重困难的国有企业征税和维护社会稳定的矛盾。有的国有企业亏损严重，下岗人员多，甚至连支付职工工资都很困难，如果还用老的办法硬征或追交欠税，势必激化矛盾，甚至影响社会稳定。建议各级政府和财税部门对此进行深入研究，制定相应的政策和措施，既保证严格执法，又避免激化矛盾。
