田纪云副委员长在全国人大常委会
《中华人民共和国税收征收管理法》执法
检查组第一次全体会议上的讲话
（1998年6月11日）
刚才听了财政部、国家税务总局和最高人民法院关于实施《
税收征收管理法》情况的汇报，大家讲得很好。可以看出，执法部门对这次《
税收征收管理法》执法检查是非常重视的，这就为我们下一步的检查工作开了一个好头。这次《
税收征收管理法》执法检查是今年全国人大常委会执法检查的重要内容，也是全国人大常委会今年工作的重点之一，我们一定要集中精力，努力将这次执法检查工作做好。
同志们，党的十五大明确提出依法治国的基本方略。人大及其常委会监督
宪法和法律的实施，是依法治国的一个重要方面。执法检查是人大常委会开展法律监督的重要形式。1993年9月，八届全国人大常委会第三次会议通过了《
全国人大常委会关于加强对法律实施情况检查监督的若干规定》，五年来，全国人大常委会和地方各级人大常委会开展了一系列执法检查活动。通过执法检查，督促行政执法部门和审判、检察机关改进工作，促进法律的实施，也增强了广大干部和群众的法制观念。1997年3月，八届全国人大五次会议已经把听取和审议执法检查报告列入会议议程，使执法检查进一步规范化。今年4月第九届全国人大常委会第二次委员长会议批准了《全国人大常委会1998年执法检查计划》，对今年的执法检查工作作了全面安排，我们今天开始的《税收征收管理》法执法检查工作，就是这个计划的一个部分。
这次执法检查的指导思想是：认真贯彻党的十五大和九届人大一次会议精神，进一步贯彻落实《
税收征收管理法》，加大执法力度，增强检查实效，加强税收征收管理，保证税收收入的完成，维护纳税人的合法权益。
这次执法检查的重点是要将税收征管中存在的主要问题查出来，并要分析原因，找出改进措施。例如，在税收征管中是否存在执法不严、违法不究的现象；在税务登记、纳税申报管理中是否存在不实或漏登漏报的现象；增值税发票及其他发票的管理中存在哪些问题？是否存在越权减免税、缓征税以及不及时将征收税款缴入国库的情况？是否存在欠交税和欠退税的情况等，对这些问题，都要通过执法检查把它查出来，并研究出解决办法来。在执法检查中，发现《
税收征收管理法》本身需作修改和完善问题，也要提出来，以利于税法本身的完善。在执法检查中，还要注意及时发现和总结好的经验和好的典型，通过宣传推广好经验、好典型进一步推动法律的深入贯彻实施。
