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邹家华副委员长在全国人大常委会《中华人民共和国海洋环境保护法》执法检查海南组交换意见会上的讲话

  第二,发展经济,必须按市场经济、商品经济的规律办事。商品经济与市场经济有区别。商品经济是相对于小农经济而言,小农经济是自给自足的经济,有一部分商品交换,但规模很小。只有走上商品经济之路,生产为了社会需求,才能形成规模大的生产,才能有更大的效益。大量商品需要交换,因此产生交换商品的市场,形成市场经济。以市场来交换,市场经济有自己的规律。我们建设的是社会主义市场经济,是在社会主义基本制度下,发展市场经济,运用市场经济规律,发展市场经济要达到的目的是建设社会主义。
  研究经济,必须研究市场。研究海南经济,必须研究海南经济面对的市场,不仅是海南本省的市场,还要包括全国市场甚至国际市场的需要。从市场出发,从区域出发,从特色出发,从优势出发,考虑经济建设问题。
  海南的优势和特色是什么?一是热带农业资源;二是海洋资源;三是旅游资源;四是具有一些矿产资源优势,如海南的天然气和铁矿资源,可以发展工业。依靠这些资源优势发展下去,就会形成一连串的互为原料、互为产品的产业链。例如,海南大量生产椰子,可以利用这一农产品优势发展饮料产业、罐头产业、制棕业、活性炭产业。最近,中央提出农业产业化思想。农业产业化,就是在利用科学技术,推动农业自身发展的同时,以农产品为原料发展加工业,最后形成以农产品为原料,农工贸相结合的产业链。
  第三,从经济结构上讲,必须要有基础设施。中央最近决定,要加快基础设施建设,这符合我国国情。海南在洋浦也进行了基础设施建设。洋浦电厂发电量供过于求,应针对这一情况,积极发展用电产业,努力降低电价,鼓励用电。用电符合环保要求,有利于海南的环境保护。广西一些地方农村,利用当地优势,大力发展小水电,农民用电的程度甚至超过了城市。
  第四,要把海南建成一个花园岛。海南有一个好的自然条件,温度、气候和降雨量都好,适合许多植物生长。生态不但要保护,而且要发展。南山风景区建设的好,不但发展了旅游业,而且保护了生态环境。
  三、关于环境保护
  发展经济,必须保护环境,保护环境是为了更进一步推动经济的发展。这是可持续发展战略的目的和要求。里约环发大会后,我国制定了21世纪议程,把环境保护纳入到经济发展中来考虑。经验证明,经济越发展,产生的污染越严重,特别是工业生产会造成严重污染,农业生产也会因农药、化肥等的大量使用而造成大面积污染。这几天,我们有些同志议论,海南环境之所以保护得这么好,是因为经济没有其他省发展得快,保留着较好的环境本底。发展经济,一定要保护环境。这是客观要求,不然经济即使一时上去了,最后还会下来,发展经济,而不保护环境,是饮鸩止渴,最终要自食苦果。最近,香港居民因为赤潮的影响不敢吃海鱼,这说明环境污染直接影响到人们的生活。
  开采利用资源,必须考虑到环境与资源保护,不然的话,就会造成浪费和不可挽回的损失。环境本身也是资源,破坏了就不容易恢复。很多资源是不可再生的,特别是矿产资源,用完了就没有了。可再生资源使用后不能恢复原状也不行。我们在资源开发上有过一些经验教训。比如,小煤窑的发展对提高煤炭产量、保证我国的能源供给起了一定的积极作用,但是,发展小煤窑没有从环境保护的角度去考虑,只能起一时之功,不能收长远之利,还造成大量浪费。小煤窑的回收率不到15%,而现代化的采煤技术达到65%以上。现在,正在研究实施的煤炭地下气化技术,回收率将更高。


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